Salt la conținut

Acasă / Comparație

Comparație de referință

Directiva 2006/42/CE → Regulamentul (UE) 2023/1230: comparația articol cu articol

Actualizat la 26 august 2026 · fiecare rând indică sursa

Trecerea de la Directiva Mașini la Regulamentul (UE) 2023/1230 nu constituie o simplă actualizare de versiune. Este o schimbare a naturii juridice a actului, care generează trei efecte pe care o lectură sumară nu le lasă deloc de înțeles.

Primul efect: transpunerea dispare. O directivă impune un rezultat și lasă fiecărui stat membru libertatea de a-și elabora propria lege; Directiva 2006/42/CE trebuia transpusă cel târziu la 29 iunie 2008 și aplicată de la 29 decembrie 2009 (art. 26). Douăzeci și șapte de transpuneri, douăzeci și șapte de seturi de trimiteri și documentații tehnice care citează o hotărâre națională în loc de un articol european. În schimb, Regulamentul se încheie cu o formulare categorică: „Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre” (art. 54 ultimul paragraf). Textul opozabil devine chiar Regulamentul, în versiunea sa consolidată, iar o documentație bazată pe o lege națională de transpunere va rămâne, începând cu 20 ianuarie 2027, fără obiect juridic pentru noile introduceri pe piață.

Al doilea efect: nu există nicio perioadă de tranziție. Nicio perioadă de coexistență, nicio epuizare a „stocurilor de concepție”. Data introducerii pe piață este cea care tranșează, produs cu produs. O mașină introdusă pe piață la 19 ianuarie 2027 este reglementată de Directivă; aceeași mașină, la 20 ianuarie, se supune Regulamentului. Ceea ce organizează articolul 52 nu este o tranziție pentru producători, ci protecția produselor deja introduse: produsele introduse pe piață în conformitate cu Directiva înainte de această dată pot fi comercializate în continuare.

Al treilea efect: aplicarea a început deja parțial. Capitolul VI, cel dedicat supravegherii pieței, se aplică încă din 19 iulie 2023 produselor supuse Directivei, în locul articolului 11 al acesteia (art. 52 alin. (1)). Altfel spus: termenul limită din 2027 vizează proiectarea și documentația; regimul de control este însă deja cel prevăzut de Regulament.

Data și capcana pe care o ascunde

20 ianuarie 2027, nu 14.

Regulamentul a fost publicat în JO L 165 din 29 iunie 2023 și a intrat în vigoare la 19 iulie 2023. Textul publicat inițial menționa „14 ianuarie 2027” la articolele 51, 52 și 54. Rectificarea publicată în JO L 169 din 4 iulie 2023, pagina 35, înlocuiește acea dată cu 20 ianuarie 2027 (punctele 5, 6 și 10) și corectează totodată alte unsprezece date din text.

Capcana este foarte concretă: versiunea HTML a textului inițial, afișată pe EUR-Lex pentru identificatorul CELEX 32023R1230, arată în continuare „14 ianuarie 2027”, conform verificării de la 26 august 2026. Numai versiunea consolidată integrează rectificarea, semnalată prin marcajele ►C1. O documentație, un contract sau o planificare de proiect întocmite pe baza versiunii nerectificate pornesc de la o eroare de șase zile, într-un loc în care discrepanța trece neobservată.

Surse: Regulamentul (UE) 2023/1230, art. 51, 52 și 54 — textul publicat în JO L 165, 29.6.2023 · rectificarea din JO L 169, 4.7.2023, p. 35 · textul consolidat la 27.07.2026. Există încă două rectificări, fără efect asupra versiunii spaniole: R(02) vizează doar versiunea neerlandeză; R(03), versiunile germană și slovacă.

Ce se schimbă, rând cu rând

Treizeci de teme, fiecare raportată la articolul sau anexa aferentă. Coloana din dreapta nu oferă simple comentarii: ea indică volumul concret de muncă impus responsabilului de dosar.

Directiva 2006/42/CE și Regulamentul (UE) 2023/1230: comparație articol cu articol, verificată la 26.08.2026
TemăÎn temeiul Directivei 2006/42/CEÎn temeiul Regulamentului (UE) 2023/1230Ce implică în practică
Natura actului juridic Directivă: fiecare stat membru o transpune. Transpunere cel târziu la 29.06.2008, aplicarea dispozițiilor naționale de la 29.12.2009 (art. 26). Regulament: „obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre” (art. 54 ultimul paragraf). Fără transpunere națională. Textul de referință al documentației devine direct Regulamentul. Trimiterile la un act național de transpunere rămân fără obiect pentru introducerile pe piață ulterioare datei de 20.01.2027.
Data intrării în aplicare Abrogată cu efect de la 20.01.2027 (art. 51 alin. (2) din Regulament, în versiunea rectificată). Se aplică de la 20.01.2027 (art. 54 al doilea paragraf, în versiunea rectificată). Intrarea în vigoare: 19.07.2023. Fără perioadă de tranziție. Data introducerii pe piață a produsului — nu data comenzii sau a proiectării — determină textul aplicabil.
Produse aflate deja pe piață — Art. 52 alin. (1): produsele introduse pe piață în conformitate cu Directiva înainte de 20.01.2027 pot fi comercializate în continuare. Art. 52 alin. (2): certificatele de examinare CE de tip emise și deciziile de aprobare adoptate în conformitate cu art. 12 din Directivă rămân valabile până la data expirării lor. Stocurile conforme se pot comercializa fără refacerea documentației. Totuși, capitolul VI din Regulament se aplică deja acestor produse de la 19.07.2023, în locul art. 11 din Directivă.
Domeniu de aplicare și „produse conexe” Art. 1 alin. (1): șapte categorii de „produse”: mașini, echipamente interschimbabile, componente de siguranță, accesorii de ridicare, lanțuri, cabluri și benzi, dispozitive detașabile de transmisie mecanică, echipamente tehnice parțial finalizate. Art. 2 alin. (1): mașinile și cinci categorii de produse conexe (literele (a)-(e)); mașinile parțial finalizate intră de asemenea sub incidența Regulamentului. Ansamblul este denumit „produselor incluse în domeniul de aplicare al prezentului regulament”. Atenție: articolul 3 nu definește noțiunea de produs conex; perimetrul este stabilit exclusiv prin enumerarea de la articolul 2 alineatul (1). Domeniul material se modifică puțin; terminologia se schimbă însă pretutindeni. Aproape toate cerințele menționează acum „mașina sau produsul conex”: o documentație redactată doar cu termenul „mașină” trebuie revizuită frază cu frază. Iar pentru a verifica ce constituie produs conex, trebuie consultat articolul 2, nu glosarul de la articolul 3.
Definiția mașinii și produsele software Art. 2 litera (a): cinci liniuțe, toate exclusiv materiale. Componenta de siguranță (litera (c)) este o „componentă”, fără referire la mediul digital. Art. 3 punctul 1: șase litere, printre care litera (f): „un ansamblu […] căruia îi lipsește doar încărcarea unui software destinat aplicării specifice prevăzute de producător”. Componenta de siguranță devine „o componentă fizică sau digitală, inclusiv un software” (art. 3 punctul 3). O componentă software de siguranță introdusă pe piață separat este un produs reglementat de sine stătător, cu propria documentație tehnică, declarație UE de conformitate și, dacă este autoevolutivă, cu intervenția unui organism notificat.
Mașini parțial finalizate Art. 13. Instrucțiuni de asamblare: anexa VI. Declarație de încorporare: anexa II partea 1 secțiunea B. Documentația tehnică pertinentă: anexa VII partea B, păstrată timp de zece ani de la data ultimei fabricații. Art. 11 și 22. Instrucțiuni de asamblare: anexa XI. Declarația UE de încorporare: anexa V partea B, care „actualizată în permanență” (art. 22 alin. (2)). Documentația tehnică: anexa IV partea B, păstrată timp de zece ani de la introducerea pe piață (art. 11 alin. (3)). Toate trimiterile la anexe se modifică, la fel și momentul de la care începe termenul de arhivare. Un model de declarație de încorporare refolosit ca atare va fi greșit din punct de vedere formal.
Categorii supuse unei evaluări consolidate Anexa IV: o listă unică de 23 de categorii, menționată la art. 12 alin. (3) și (4). Anexa I structurată în două părți: partea A (6 categorii) și partea B (19 categorii), art. 6. Comisia o poate modifica prin acte delegate (art. 6 alin. (2)), pe baza criteriilor de risc prevăzute la alin. (4)-(7). Prima întrebare a fiecărei documentații: partea A, partea B sau în afara anexei I? Răspunsul determină procedura aplicabilă, calendarul și obligativitatea recurgerii la un organism notificat.
Învățarea automată în anexa I — Anexa I partea A punctele 5 și 6: componente de siguranță „cu un comportament complet sau parțial autoevolutiv” care utilizează abordări bazate pe învățarea automată și asigură funcții de securitate; mașini ale căror sisteme integrate realizează acest lucru fără a fi fost introduse pe piață în mod independent. O funcție de securitate cu învățare determină încadrarea automată a produsului în partea A, ceea ce impune intervenția obligatorie a unui organism notificat, fără posibilitatea de a opta exclusiv pentru calea standardelor.
Proceduri de evaluare a conformității Art. 12. În afara anexei IV → controlul intern al producției (anexa VIII). Anexa IV cu standarde armonizate care acoperă toate cerințele esențiale de sănătate și securitate relevante → posibilitate de control intern, sau examinarea CE de tip (IX), sau asigurarea calității totale (X). În caz contrar → IX sau X. Art. 25. În afara anexei I → modulul A, controlul intern al producției (anexa VI). Anexa I partea B → modulul A numai dacă proiectarea respectă standardele armonizate sau specificațiile comune specifice categoriei care acoperă toate cerințele esențiale de sănătate și securitate relevante; altfel B+C (VII+VIII), H (IX) sau G (X). Anexa I partea A → exclusiv B+C, H sau G. Cea mai costisitoare modificare a textului: pentru cele șase categorii din partea A, autocertificarea dispare complet, chiar și atunci când standardele armonizate sunt aplicate integral.
Standarde armonizate și prezumția de conformitate Art. 7 alin. (2): prezumție pentru mașina fabricată în conformitate cu un standard armonizat a cărui referință a fost publicată în JOUE. Referințe grupate în prezent în Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1586, modificată de șase ori, cel mai recent prin Decizia (UE) 2026/546 din 12.03.2026. Art. 20 alin. (1): același principiu, dar în temeiul Regulamentului. La 26.08.2026, niciun standard nu este publicat în temeiul acestuia. Art. 20 alin. (3): Comisia poate adopta specificații comune prin acte de punere în aplicare dacă procesul de standardizare este blocat. Fiecare standard din dosar are două stări datate: una în raport cu Directiva și alta în raport cu Regulamentul. O listă de standarde cu o singură stare este perimată din start. Nepublicat
Prezumție prin certificarea securității cibernetice — Art. 20 alin. (9): produsele certificate sau care fac obiectul unei declarații de conformitate în temeiul unui mecanism de certificare a securității cibernetice adoptat în temeiul Regulamentului (UE) 2019/881 și ale cărui referințe au fost publicate în JO sunt prezumate a fi conforme cu anexa III punctele 1.1.9 și 1.2.1, în măsura în care sunt acoperite. O cale de probă inedită, care va deveni activă doar la publicarea unui mecanism. Trebuie monitorizată exact la fel ca referințele standardelor. În așteptare
Inteligență artificială cu grad ridicat de risc — Art. 8, paragrafe adăugate prin Regulamentul (UE) 2026/1744 din 08.07.2026, aplicabil de la 27.07.2026: Comisia adoptă acte delegate de modificare a anexei III pentru a adăuga cerințe conforme cu Regulamentul (UE) 2024/1689, aplicabile cel târziu la 02.08.2028. Art. 20 alin. (10): între timp, prezumție prin standardele armonizate menționate la art. 40 din regulamentul respectiv. Anexa III nu este bătută în cuie: componenta IA va fi introdusă prin act delegat. Catalogul de cerințe trebuie versionat și datat, nu imprimat o dată pentru totdeauna.
Unde se află cerințele esențiale Anexa I, precedată de „PRINCIPII GENERALE” sale. Anexa III: partea A (definiții), partea B (principii generale) și apoi șase capitole. Tabelul de corespondență figurează în anexa XII. Orice trimitere la „anexa I punctul 1.x” trebuie rescrisă ca „anexa III secțiunea 1.x”. Atenție: tabelul de corespondență acționează la nivel de capitole (anexa I punctele 1.1.2-1.1.8 → anexa III capitolul 1), nu secțiune cu secțiune. Corespondența fină se reface manual.
Securitate cibernetică: 1.1.9 Nicio cerință echivalentă. Anexa III, 1.1.9 „Protecție împotriva coruperii”: conexiunea cu un alt dispozitiv nu trebuie să genereze o situație periculoasă; componentele hardware și software-ul sau datele esențiale pentru siguranță sunt protejate împotriva coruperii accidentale sau intenționate; mașina colectează dovezi ale oricărei intervenții legitime sau nelegitime asupra acestora; software-ul instalat necesar funcționării în condiții de siguranță este identificat și aceste informații trebuie să poată fi furnizate în orice moment, într-un format ușor accesibil. O întreagă secțiune a documentației tehnice fără niciun precedent: integritate, jurnal de evenimente, inventar software. Nu se recuperează dintr-un dosar 2006/42: se construiește de la zero.
Sisteme de control și comportament autoevolutiv: 1.2.1 Anexa I, 1.2.1: siguranța și fiabilitatea sistemelor de comandă în fața defecțiunilor, erorilor și solicitărilor previzibile. Anexa III, 1.2.1: aceeași bază, extinsă la „încercările răuvoitoare ce pot fi prevăzute în mod rezonabil ale unor terți”, incluzând, pentru orice sistem de control, un istoric al intervențiilor și al versiunilor de software de siguranță încărcate (păstrat timp de cinci ani); pentru comportamentul sau logica complet sau parțial autoevolutive: acțiuni limitate la sarcina și zona de deplasare definite, înregistrarea datelor din procesul decizional (durată de păstrare: un an), corecție posibilă în orice moment. Două termene de păstrare integrate direct în arhitectura produsului, nu într-un dosar de arhivă: un an de date de decizie, cinci ani de istoric, disponibile pe o mașină ce poate fi deconectată de la rețea.
Manual de instrucțiuni și instrucțiuni de utilizare: limbă și statut Anexa I, 1.7.4: fiecare echipament tehnic este însoțit de instrucțiuni redactate în limba sau limbile oficiale ale statului membru. Mențiuni obligatorii „instrucțiuni originale” și „traducere a instrucțiunilor originale” (1.7.4.1 literele (a) și (b)). Art. 10 alin. (7) ultimul paragraf: instrucțiunile de utilizare, informațiile privind securitatea și informațiile din anexa III sunt furnizate „într-o limbă care poate fi ușor înțeleasă de către utilizatori, astfel cum este stabilită de statul membru în cauză”. Anexa III punctul 1.7.4 trimite la art. 10 alin. (7) și nu mai reține perechea manual original / traducere. Formalismul original / traducere dispare din text. Limba cerută continuă să fie stabilită de fiecare stat membru: verificarea se face piață cu piață, nu o singură dată pentru întreaga Uniune.
Instrucțiuni de utilizare digitale Neprevăzute: instrucțiunile pe suport de hârtie însoțesc echipamentul tehnic. Art. 10 alin. (7): instrucțiunile de utilizare pot fi furnizate în format digital. Producătorul indică modul de accesare a acestora, pe produs sau, dacă nu este posibil, pe ambalaj ori într-un document însoțitor (a); le pune la dispoziție într-un format care permite imprimarea, descărcarea și salvarea lor, accesibil chiar și în caz de avarie (b); le menține accesibile online pe durata de viață preconizată și cel puțin zece ani de la introducerea pe piață (c). Versiune pe hârtie gratuită în termen de maximum o lună, la cererea formulată în momentul achiziției. Pentru utilizatorii neprofesioniști, informațiile esențiale privind securitatea se furnizează în continuare pe hârtie. O găzduire pe zece ani este un angajament de durată al companiei, nu o simplă bifă: URL stabil, versiuni înghețate, disponibilitate demonstrabilă, limbi gestionate și o procedură de expediere pe hârtie în mai puțin de o lună.
Declarația de conformitate Declarația de conformitate CE, anexa II partea 1 secțiunea A. Originalul se păstrează cel puțin zece ani de la data ultimei fabricații. Declarația UE de conformitate, art. 21 și anexa V partea A. „actualizată în permanență” (art. 21 alin. (2)) și se traduce în limbile cerute. Însoțește produsul sau, alternativ, instrucțiunile de utilizare indică adresa de internet ori codul care poate fi citit de un dispozitiv mecanic prin care poate fi accesată; versiunea digitală rămâne online cel puțin zece ani (art. 10 alin. (8)). O declarație semnată o singură dată și arhivată nu mai este suficientă: ea se actualizează continuu, iar versiunea publicată online implică răspunderea pe toată durata de viață a produsului.
Marcajul CE Art. 16 și anexa III la Directivă. Art. 23 și 24: marcaj vizibil, lizibil și de neșters; pe ambalaj și pe documentele însoțitoare atunci când natura produsului nu o permite sau nu o justifică; urmat de numărul de identificare al organismului notificat în procedurile prevăzute la art. 25 alin. (2) (a, b, c) și alin. (3) (b, c, d). Plăcuța se modifică de îndată ce procedura se schimbă. Cele șase categorii din partea A impun acum afișarea numărului organismului notificat pe produs.
Identificarea produsului și a producătorului Anexa I, 1.7.3 (marcarea echipamentelor tehnice). Art. 10 alin. (5): desemnarea modelului, a seriei sau a tipului, anul de fabricație, numărul de lot sau de serie. Art. 10 alin. (6): denumirea, denumirea comercială înregistrată sau marca înregistrată, adresa poștală și site-ul web, adresa de e-mail sau o altă adresă digitală de contact, cu un punct unic de contact, într-o limbă ușor de înțeles pentru utilizatori și autorități. Datele de contact digitale devin obligatorii pe plăcuță sau pe suportul acesteia. O adresă de e-mail invalidă reprezintă o neconformitate formală.
Documentația tehnică: conținut Anexa VII partea A („dosarul tehnic”): dosarul de fabricație, desene, scheme, note de calcul, rapoarte de încercare, dispoziții interne pentru fabricația de serie. Anexa IV partea A: cincisprezece elemente, dintre care două fără precedent: (m) codul sursă sau logica de programare a software-ului legat de siguranță, la cererea motivată a unei autorități naționale; (n) pentru produsele echipate cu senzori, comandate de la distanță sau autonome ale căror operațiuni legate de siguranță sunt controlate de date provenite de la senzori, descrierea caracteristicilor generale, a capabilităților și a limitelor sistemului, datelor și proceselor de dezvoltare, testare și validare. Trebuie să stabiliți înainte de vânzare modul în care veți prezenta unei autorități un cod sursă de siguranță fără a expune restul proprietății intelectuale, precum și documentarea seturilor de date și a campaniilor de validare pentru sistemele bazate pe senzori.
Documentația tehnică: păstrare Anexa VII partea A punctul 2: dosarul tehnic se păstrează la dispoziția autorităților cel puțin zece ani de la data fabricației sau, în cazul producției de serie, de la data producerii ultimei unități. Nu este necesar să se afle permanent pe teritoriul Comunității sau să existe fizic în permanență, dar trebuie să poată fi pus la dispoziție. Art. 10 alin. (3): documentația tehnică și declarația UE de conformitate se păstrează la dispoziția autorităților de supraveghere a pieței cel puțin zece ani de la introducerea pe piață sau punerea în funcțiune. Punctul de plecare al celor zece ani se mută din fabrică pe piață. Pentru un produs stocat doi ani înainte de a fi vândut, obligația se prelungește cu doi ani față de regimul anterior.
Modificare substanțială Concept absent: expresia „modificare substanțială” nu figurează în Directivă. Subiectul era abordat prin ghiduri de aplicare și legislații naționale. Definită la art. 3 pct. 16: o modificare, prin mijloace fizice sau digitale, ulterioară introducerii pe piață, neprevăzută de producător, care afectează securitatea prin crearea unui pericol nou ori prin creșterea unui risc existent. Art. 18: autorul acesteia este considerat producător, fiind supus art. 10 și procedurii de la art. 25. Utilizatorul neprofesionist care își modifică propriul produs este exceptat. Retrofitul iese din sfera ghidurilor fără forță juridică și intră direct în textul de lege. Orice intervenție impune o evaluare scrisă și o concluzie trasabilă: evaluarea este cea care vă protejează, nu inacțiunea.
Obligațiile importatorilor Cuvântul „importator” nu figurează în Directivă. Art. 13 (mașini și produse conexe) și art. 14 (mașini parțial finalizate): să se asigure că a fost aplicată procedura de la art. 25, că documentația din anexa IV partea A este întocmită, că marcajul CE este aplicat și documentele sunt atașate, iar producătorul a respectat art. 10 alin. (5), (6) și (8); să își indice propriile date de contact, inclusiv cele digitale (alin. (3)); să verifice instrucțiunile de utilizare (alin. (4)); să mențină conformitatea în timpul depozitării și al transportului (alin. (5)); să nu introducă produsul pe piață dacă există îndoieli (alin. (2)). Importatorul devine un controlor, având obligația de a refuza introducerea pe piață. Verificările sale trebuie să lase o urmă datată; altfel, din punct de vedere juridic, nu au existat.
Obligațiile distribuitorilor Cuvântul „distribuitor” nu figurează în Directivă. Art. 15 (mașini și produse conexe) și art. 16 (mașini parțial finalizate): să acționeze cu diligența cuvenită; înainte de punerea la dispoziție pe piață, să verifice a) marcajul CE, b) declarația UE de conformitate menționată la art. 10 alin. (8), c) instrucțiunile de utilizare în limba impusă de statul membru respectiv, d) faptul că producătorul și importatorul au respectat art. 10 alin. (5) și (6), respectiv art. 13 alin. (3). Patru verificări simple, dar obligatorii, însoțite de datoria de a bloca vânzarea în caz de neconformitate. Un distribuitor care nu le documentează preia riscul în locul producătorului.
Preluarea rolului de producător — Art. 17: importatorul sau distribuitorul care introduce un produs pe piață sub denumirea ori marca sa comercială sau care îl modifică într-un mod ce poate afecta conformitatea este considerat producător și preia obligațiile prevăzute la art. 10 și 11. Marca de distribuitor are un preț normativ: documentația tehnică completă, declarația, procedura de evaluare și păstrarea timp de zece ani.
Trasabilitatea operatorilor economici — Art. 19: la cererea autorităților, identificarea oricărui operator economic care le-a furnizat un produs și a oricărui operator economic căruia i-au furnizat un produs; păstrarea acestor informații timp de zece ani de la furnizare. O obligație de arhivare comercială, legată de gestiunea comercială și nu de biroul tehnic. Supraviețuiește plecării persoanelor.
Supravegherea pieței Art. 4: statele instituie sau desemnează autoritățile competente și le definesc atribuțiile. Art. 11: clauză de salvgardare. Capitolul VI, articolele 43-46, articulat cu Regulamentul (UE) 2019/1020: măsurile corective solicitate operatorului economic trimit la art. 16 alin. (3) din acesta. Procedură națională, procedură de salvgardare a Uniunii, produse conforme care prezintă un risc, neconformitate formală. Se aplică deja de la 19.07.2023, inclusiv pentru produsele care fac obiectul directivei (art. 52 alin. (1)) — la fel ca și capitolul V (organisme notificate, articolele 26-42), aplicabil de la 20.01.2024 (art. 54 lit. (a)). Procedurile de salvgardare nu așteaptă anul 2027.
Proceduri de urgență — Capitolul IVa, articolele 25a-25f, introdus prin Regulamentul (UE) 2024/2748 din 09.10.2024 și aplicabil de la 29.05.2026: tratament prioritar de către organismele notificate și derogare temporară de la procedurile care impun intervenția acestora, pentru «bunuri relevante în situații de criză», exclusiv în timpul unui mod de urgență al pieței interne activat în conformitate cu Regulamentul (UE) 2024/2747. Un regim latent, care se activează doar printr-un act de punere în aplicare al Comisiei. Este util de cunoscut pentru a nu fi confundat cu o flexibilitate permanentă.
Sancțiuni Art. 23: regim național, eficace, proporțional și cu efect de descurajare; notificare către Comisie înainte de 29.06.2008. Art. 50: aceleași calificative, iar sancțiunile «pot să fie de natură penală în cazul încălcărilor grave». Statele își comunică regimul cel târziu până la 20.10.2026 (alin. (2), în versiunea rectificată); art. 50 alin. (1) se aplică de la aceeași dată (art. 54 lit. (b), în versiunea rectificată). Termenul pentru sancțiuni devansează cu trei luni termenul tehnic. Până în prezent nu am constatat conținutul regimului național aplicabil regulamentului: de verificat la momentul publicării, stat cu stat.

Toate trimiterile anterioare la articole și anexe sunt preluate din textul consolidat al Regulamentului (UE) 2023/1230 din 27.07.2026 și din textul Directivei 2006/42/CE (JO L 157 din 9.6.2006). Situația standardelor: Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1586 consolidată, verificată la 26.08.2026.

Cele cinci noutăți care dau într-adevăr de lucru

Dintre cele treizeci de rânduri de diferențe, cinci implică realmente ore de inginerie, decizii de arhitectură sau un buget alocat unui organism notificat. Celelalte se rezolvă printr-o revizuire redacțională. Iată-le pe cele cinci, în ordinea costului lor.

anexa I, APROCEDURĂ

Sfârșitul autocertificării pentru șase categorii

Sub incidența directivei, o mașină din anexa IV putea renunța la organismul notificat: era suficient să fie fabricată în conformitate cu standarde armonizate care acopereau toate cerințele esențiale relevante, iar controlul intern al producției era suficient (art. 12 alin. (3) lit. (a)). Regulamentul elimină această portiță pentru cele șase categorii din anexa I partea A: dispozitive detașabile de transmisie mecanică și apărătorile acestora, elevatoare pentru vehicule, mașini portabile de fixare a cartușelor și alte mașini portabile cu percuție, precum și cele două categorii asociate învățării automate. Pentru acestea, articolul 25 alineatul (2) oferă doar trei căi, toate implicând un organism notificat: examinarea UE de tip urmată de modulul C, asigurarea deplină a calității sau verificarea unității de produs.

Consecință pentru planificare: dacă unul dintre produsele dumneavoastră se încadrează în partea A, constrângerea nu este documentară, ci de calendar. Trebuie rezervată capacitate la un organism notificat, iar această capacitate se rezervă înainte ca întreaga industrie europeană să își dea seama. Partea B, în schimb, păstrează logica directivei: modulul A este posibil, dar numai dacă standardele armonizate sau specificațiile comune specifice categoriei acoperă toate cerințele relevante, aspect care, atâta timp cât niciun standard nu este publicat în temeiul regulamentului, merită examinat cu atenție.

1.1.9 · 1.2.1SECURITATE CIBERNETICĂ

Securitatea informatică devine securitatea mașinii

Este noutatea fără precedent. Cerința 1.1.9, „Protecție împotriva coruperii”, impune ca racordarea la un alt dispozitiv să nu conducă la situații periculoase, componentele hardware și software-ul sau datele esențiale pentru securitate să fie protejate împotriva coruperii accidentale sau intenționate, mașina să colecteze probe privind orice intervenție legitimă sau nelegitimă asupra acelor componente, iar software-ul instalat necesar pentru funcționarea în siguranță să fie identificat, informații care trebuie să poată fi furnizate în orice moment într-o formă ușor accesibilă. Cerința 1.2.1 completează tabloul pe partea de comandă, menționând expres „încercările răuvoitoare ce pot fi prevăzute în mod rezonabil ale unor terți”.

Nimic din toate acestea nu se rezolvă cu o notă la sfârșitul dosarului. Este nevoie de un lanț de încredere pentru actualizări, de un jurnal de evenimente protejat împotriva modificărilor neautorizate, de un inventar al software-ului integrat și de un răspuns scris la o întrebare simplă: cum se demonstrează, zece ani mai târziu, că a avut loc o intervenție asupra software-ului de securitate și cine a efectuat-o? Articolul 20 alineatul (9) deschide o soluție elegantă (prezumția prin intermediul unui mecanism de certificare a securității cibernetice în temeiul Regulamentului (UE) 2019/881), dar presupune ca acel mecanism să fie publicat în Jurnalul Oficial, ceea ce în prezent nu este cazul pentru mașini.

1.2.1AUTOEVOLUTIV

Comportamentul autoevolutiv: delimitat și înregistrat

Regulamentul nu folosește termenul „inteligență artificială” în anexa III: scrie „comportament sau o logică complet sau parțial autoevolutivă”, ceea ce este atât mai amplu, cât și mai operațional. Pentru aceste mașini, cerința 1.2.1 impune ca acestea să nu execute acțiuni dincolo de sarcina lor definită și de zona de deplasare definită, ca datele privind procesul decizional să fie înregistrate și păstrate timp de un an și ca intervenția corectivă să fie posibilă în orice moment; în plus, impune pentru orice sistem de control ca înregistrarea versiunilor de software de securitate încărcate să fie activată timp de cinci ani. Anexa III partea B adaugă faptul că evaluarea riscurilor include evoluția previzibilă a comportamentului atunci când produsul este proiectat să funcționeze cu niveluri diferite de autonomie.

Aceste două termene reprezintă constrângeri de arhitectură: capacitate de stocare integrată, politică de rotație, format lizibil de către un terț, disponibilitate pe o mașină deconectată de la rețea. Ele se stabilesc la alegerea unităților de control, nu la revizuirea dosarului. Iar legătura cu partea A din anexa I este directă: dacă logica autoevolutivă asigură o funcție de siguranță și se bazează pe învățare automată, produsul se încadrează la punctele 5 sau 6 din acea parte A și, prin urmare, impune intervenția obligatorie a unui organism notificat. În fine, de la 27 iulie 2026, articolul 8 prevede ca Comisia să adauge în anexa III, prin acte delegate, cerințe care să reflecte Regulamentul (UE) 2024/1689 privind inteligența artificială, aplicabile cel târziu de la 2 august 2028: anexa III cu care lucrați astăzi nu este anexa III cu care veți lucra în 2029.

art. 10 alin. (7)INSTRUCȚIUNI

Instrucțiunile digitale și angajamentul pe zece ani

Permisiunea de a furniza instrucțiunile de utilizare în format digital este prezentată peste tot ca o simplificare. Este, înainte de toate, un transfer de sarcini: de la tipografie la responsabilul site-ului web. Condițiile de la articolul 10 alineatul (7) sunt cumulative: indicarea pe produs a modului de accesare a instrucțiunilor, punerea la dispoziție a acestora într-un format pe care utilizatorul să îl poată imprima, descărca și salva pentru a le accesa chiar și în timpul unei defecțiuni, precum și menținerea accesibilității lor online pe întreaga durată de viață preconizată și cel puțin zece ani de la introducerea pe piață. La acestea se adaugă două obligații pe suport de hârtie care nu dispar: versiunea tipărită gratuită, în termen de o lună, pentru utilizatorul care o solicită în momentul achiziției; și informațiile esențiale de siguranță pe hârtie pentru mașinile destinate utilizatorilor neprofesioniști sau care pot fi utilizate în mod rezonabil de către aceștia.

Zece ani de găzduire înseamnă mai mult decât durata de viață a majorității reproiectărilor unui site web. Acest lucru presupune URL-uri stabile, versiuni înghețate și cu marcaj temporal, câte o limbă pentru fiecare piață și o procedură de expediere pe hârtie care să respecte termenul de o lună. Aceeași logică se aplică și declarației UE de conformitate, pe care articolul 10 alineatul (8) permite să o înlocuiți, în cuprinsul instrucțiunilor de utilizare, cu o adresă de internet sau un cod lizibil automat, cu aceeași cerință de zece ani online.

art. 3 pct. 16 · art. 18MODIFICARE

Modificarea substanțială intră în text

Directiva nu conține această noțiune. Regulamentul o definește la articolul 3 punctul 16: o modificare, prin mijloace fizice sau digitale, ulterioară introducerii pe piață sau punerii în funcțiune, care nu este prevăzută sau planificată de producător, care afectează securitatea prin crearea unui nou pericol sau prin creșterea unui risc existent, într-o măsură care necesită adăugarea de elemente de protecție sau de dispozitive de protecție a căror funcționare impune modificarea sistemului de control al securității existent, sau adoptarea de măsuri de protecție suplimentare pentru asigurarea stabilității ori a rezistenței mecanice. Articolul 18 deduce consecința: persoana care efectuează această modificare este considerată producător, trebuie să declare conformitatea produsului pe propria răspundere exclusivă și să aplice procedura de evaluare prevăzută la articolul 25.

Este cel mai subestimat risc din text, deoarece nu apasă asupra constructorilor, ci asupra integratorilor, companiilor de întreținere și exploatanților care își modernizează parcul de mașini. Regulamentul nu cere abținerea: cere cunoașterea situației. O evaluare scrisă pentru fiecare intervenție, care să concluzioneze dacă modificarea este substanțială sau nu, și păstrată: iată ce deosebește un retrofit sustenabil de unul de neapărat. Un utilizator neprofesionist care își modifică propria mașină pentru uz propriu nu face obiectul acestui regim; nimeni altcineva.

Surse: Regulamentul (UE) 2023/1230, articolele 3, 8, 10, 18, 20 și 25, și anexele I, III și IV, text consolidat la 27.07.2026; Regulamentul (UE) 2026/1744 din 08.07.2026 (JO L, 24.07.2026) pentru paragrafele adăugate la articolele 8 și 20.

Ce nu se schimbă

O lectură îngrijorată a regulamentului dă impresia că trebuie început totul de la zero. Este fals, iar formularea clară a acestui aspect economisește la fel de mult timp ca lista noutăților. Baza metodologică a securității mașinilor se menține aproape cuvânt cu cuvânt, ceea ce înseamnă că partea cea mai laborioasă a unei documentații tehnice 2006/42 bine întocmite — aprecierea riscului — este preluată mai departe.

01

Procesul iterativ de apreciere a riscului

Anexa III partea B reia metoda în mod identic: stabilirea limitelor produsului, inclusiv utilizarea necorespunzătoare ce poate fi prevăzută în mod rezonabil; identificarea pericolelor și a situațiilor periculoase; estimarea riscurilor; evaluarea acestora; iar apoi eliminarea sau reducerea lor conform ordinii de prioritate din secțiunea 1.1.2. Este logica standardului EN ISO 12100, neschimbată.

02

Ierarhia măsurilor de protecție

Mai întâi proiectarea, apoi protecția, în cele din urmă informarea. Principiile integrării securității din secțiunea 1.1.2 se aplică «în toate cazurile», inclusiv mașinilor parțial finalizate, exact ca sub incidența directivei.

03

Logica elementelor de protecție

Elemente de protecție fixe care pot fi deschise doar cu unelte, elemente de protecție mobile asociate cu un dispozitiv de blocare, elemente de protecție reglabile care limitează accesul la părțile strict necesare lucrului: cerințele de la punctele 1.4.1 până la 1.4.3 păstrează structura și conținutul anexei I la directivă.

04

Autocertificarea pentru majoritatea mașinilor

O mașină care nu se încadrează în nicio categorie din anexa I este evaluată în continuare prin controlul intern al producției, modulul A din anexa VI (articolul 25 alineatul (4)). Acesta este cazul majorității mașinilor industriale: regula generală nu s-a schimbat.

05

Rolul standardelor armonizate

Mecanismul de prezumție este identic ca principiu (articolul 20 alineatul (1), față de articolul 7 alineatul (2) din directivă). Ceea ce se schimbă nu este regula, ci stadiul listei: referințele publicate în temeiul regulamentului urmează să apară.

06

Termenul de zece ani

Zece ani în directivă, zece ani în regulament. Se modifică doar momentul de pornire, de la data fabricației la introducerea pe piață sau punerea în funcțiune (articolul 10 alineatul (3)).

O documentație tehnică riguroasă pentru 2006/42 nu se aruncă: se traduce. Una aproximativă nu se traduce: se reface, iar regulamentul face aproximația mult mai vizibilă.

Surse: Regulamentul (UE) 2023/1230, anexa III, părțile A și B, punctele 1.1.2 și 1.4.1 până la 1.4.3, precum și articolele 20 alineatul (1) și 25 alineatul (4); Directiva 2006/42/CE, anexa I, principii generale, și articolul 7 alineatul (2).

Documentația dumneavoastră tehnică 2006/42: ce se reutilizează și ce se reface

Piesă cu piesă, iată ce se întâmplă cu o documentație tehnică existentă. Trei situații: ce se preia ca atare, ce se reface prin modificarea trimiterilor sau a fondului și ce nu are niciun precedent și trebuie creat de la zero.

Adaptarea unei documentații tehnice 2006/42/CE la Regulamentul (UE) 2023/1230
Piesă a documentațieiStareCe trebuie făcutTemei
Analiza riscurilor Se reutilizează Metoda iterativă rămâne identică. Verificați două adăugiri: pericolele asociate evoluției previzibile a unui comportament autoevolutiv și riscurile de interacțiune din cadrul unui ansamblu de mașini dispuse și comandate pentru a funcționa ca un tot unitar. anexa III, partea B, punctul 1
Lista cerințelor esențiale și justificările De revizuit Renumerotați de la anexa I la anexa III și apoi recitiți: tabelul de corespondență funcționează la nivel de capitole, nu de secțiuni. Adăugați „sau produsul conex” acolo unde este cazul pentru produs. anexa III · anexa XII
Planuri, scheme, note de calcul Se reutilizează Literele (c) și (d) din anexa IV partea A solicită aceleași piese ca anexa VII din directivă: planuri de proiectare și de fabricație, scheme ale componentelor, subansamblurilor și circuitelor, precum și explicațiile necesare pentru înțelegerea acestora. anexa IV, partea A, literele (c) și (d)
Rapoarte și rezultate ale încercărilor Se reutilizează Literele (g) și (o): rapoarte și rezultate ale calculelor de proiectare, ale încercărilor, inspecțiilor și examinărilor, inclusiv cele efectuate asupra componentelor și accesoriilor. Trebuie doar să vă asigurați că fiecare încercare este asociată cerinței din anexa III pe care o acoperă. anexa IV, partea A, literele (g) și (o)
Lista standardelor aplicate De refăcut Prezumția nu supraviețuiește schimbării actului normativ: aceasta se bazează pe standardele publicate în JO în temeiul regulamentului, iar la 26.08.2026 niciunul nu este publicat. Mențineți un statut dublu, datat, pentru fiecare standard și monitorizați deciziile de punere în aplicare. art. 20 alin. (1) · anexa IV, partea A, literele (e) și (f)
Instrucțiuni de utilizare De revizuit Conținutul este preluat în mare măsură, dar: eliminați formalismul „instrucțiuni originale” / „traducere a instrucțiunilor originale”, care nu mai apare în text; aplicați regimul lingvistic de la articolul 10 alineatul (7); adăugați declarația UE sau adresa de internet ori codul lizibil automat care oferă acces la aceasta. art. 10 alin. (7) · anexa III, punctul 1.7.4
Declarația de conformitate De refăcut Model nou, denumire nouă, referință nouă: declarație UE conform modelului din anexa V partea A, care să menționeze regulamentul și care să fie „permanent actualizată”. Dacă este publicată online, asigurați disponibilitatea acesteia timp de zece ani. art. 21 · anexa V, partea A · art. 10 alin. (8)
Marcaj și plăcuță de identificare De revizuit Verificați indicațiile de identificare de la articolul 10 alineatul (5), adăugați datele de contact digitale de la alineatul (6) și numărul organismului notificat dacă procedura aleasă intră sub incidența articolului 25 alineatul (2) sau a alineatului (3) litera (b), (c) sau (d). art. 10 alin. (5)-(6) · art. 24
Documentația pentru mașini parțial finalizate De revizuit Treceți documentația tehnică la anexa IV partea B; instrucțiunile de asamblare, la anexa XI; declarația de încorporare, la anexa V partea B, sub denumirea de declarație UE de încorporare, permanent actualizată. art. 11 · art. 22 · anexele IV, V, XI
Alegerea procedurii de evaluare De revizuit Reclasificați produsul: partea A, partea B sau în afara anexei I. Partea A exclude definitiv modulul A; partea B îl permite doar dacă există standarde care acoperă toate cerințele relevante. art. 6 · art. 25 · anexa I
Secțiunea privind securitatea cibernetică De creat Niciun precedent într-o documentație 2006/42. Protecția componentelor și a software-ului critic, colectarea probelor de intervenție, inventarul software-ului instalat, înregistrarea evenimentelor și perioadele de păstrare a datelor. anexa III, punctele 1.1.9 și 1.2.1
Elemente software și sisteme bazate pe senzori De creat Prevedeți furnizarea, la cererea motivată a unei autorități, a codului sursă sau a logicii de programare a software-ului de securitate; documentați capacitățile, limitările, datele și procesele de dezvoltare, încercare și validare pentru produsele alimentate prin senzori, telecomandate sau autonome. anexa IV, partea A, literele (m) și (n) · art. 10 alin. (3)
Organizarea păstrării documentației De revizuit Modificați punctul de plecare al perioadei de zece ani de la data fabricației la introducerea pe piață sau punerea în funcțiune și deschideți o evidență separată pentru trasabilitatea operatorilor economici, în amonte și în aval. art. 10 alin. (3) · art. 19

Surse: Regulamentul (UE) 2023/1230, articolele 6, 10, 11, 19, 20, 21, 22, 24 și 25, anexele I, III, IV, V, XI și XII; Directiva 2006/42/CE, anexele I și VII. Lectură din 26.08.2026 pe textul consolidat.

Șase întrebări, șase răspunsuri cu sursa lor

Regulamentul se aplică de la 14 sau de la 20 ianuarie 2027?

De la 20 ianuarie 2027. Textul publicat în JO L 165 din 29 iunie 2023 indica „14 ianuarie 2027” la articolele 51, 52 și 54; rectificarea publicată în JO L 169 din 4 iulie 2023, pagina 35, înlocuiește această dată cu 20 ianuarie 2027 (punctele 5, 6 și 10). Capcana nu este doar teoretică: versiunea HTML nerectificată a textului inițial afișează în continuare „14 ianuarie” pe EUR-Lex, aspect verificat la 26 august 2026, în timp ce versiunea consolidată încorporează rectificarea între marcajele ►C1. În caz de dubiu, versiunea consolidată servește drept referință documentară, iar rectificarea are valoare juridică.

Trebuie refăcute documentațiile pentru mașinile deja vândute?

Nu. Articolul 52 alineatul (1) prevede că statele membre nu împiedică punerea la dispoziție pe piață a produselor introduse pe piață în conformitate cu directiva înainte de 20 ianuarie 2027. Cu două rezerve, totuși. Prima: capitolul VI din regulament, cel privind supravegherea pieței, se aplică deja acestor produse de la 19 iulie 2023, în locul articolului 11 din directivă. A doua: o modificare substanțială în sensul articolului 3 punctul 16 transformă autorul acesteia în producător în temeiul articolului 18, iar produsul modificat se supune ulterior regulamentului.

Certificatele mele de examinare CE de tip mai sunt valabile?

Articolul 52 alineatul (2) prevede că certificatele de examinare CE de tip emise și deciziile de aprobare adoptate în conformitate cu articolul 12 din directivă „rămân valabile până când expiră”. Ceea ce textul nu menționează în mod explicit este dacă un astfel de certificat este suficient pentru a acoperi o introducere pe piață ulterioară datei de 20 ianuarie 2027, când procedura aplicabilă este deja cea de la articolul 25, iar examinarea UE de tip este reglementată de anexa VII la regulament. Punct de verificat cu organismul notificat implicat și, dacă este cazul, în lumina orientărilor Comisiei: nu afirmăm acest lucru în stadiul actual al textului.

Un standard armonizat în temeiul 2006/42 conferă prezumție de conformitate în temeiul regulamentului?

Nu în mod automat. Articolul 20 alineatul (1) leagă prezumția de standardele armonizate „ale căror referințe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene”, în conformitate cu textul aplicabil. La 26 august 2026, niciun standard nu este publicat în temeiul regulamentului; referințele în vigoare sunt publicate în temeiul directivei, prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1586, care a abrogat Decizia (UE) 2019/436 și a fost modificată de șase ori, cel mai recent prin Decizia (UE) 2026/546 din 12 martie 2026. Un prim set de referințe în temeiul regulamentului este anunțat pentru sfârșitul anului 2026, însă acest termen provine dintr-o sursă privată și nu de la Comisie: trebuie tratat ca o ipoteză de lucru, nu ca o dată certă.

Pot continua să îmi autocertific mașinile?

Depinde în totalitate de anexa I. În afara anexei I, controlul intern al producției (modulul A, anexa VI) rămâne regula (art. 25 alin. (4)), ceea ce acoperă majoritatea mașinilor industriale. Pentru anexa I partea B, modulul A este posibil doar dacă produsul este proiectat în conformitate cu standardele armonizate sau specificațiile comune specifice categoriei, care acoperă toate cerințele esențiale de sănătate și securitate relevante; în caz contrar, este necesară examinarea UE de tip urmată de modulul C, asigurarea deplină a calității sau verificarea unității de produs. Pentru anexa I partea A (șase categorii), autocertificarea nu mai există, indiferent de standardele aplicate.

Dispar instrucțiunile de utilizare pe hârtie?

Nu: devin condiționate, ceea ce este diferit. Articolul 10 alineatul (7) autorizează formatul digital dacă producătorul indică modul de accesare a instrucțiunilor de utilizare, le pune la dispoziție într-un format care permite imprimarea, descărcarea și salvarea acestora, accesibil inclusiv în timpul unei defecțiuni, și le menține online pe durata de viață prevăzută și cel puțin zece ani de la introducerea pe piață. Formatul pe hârtie rămâne obligatoriu și gratuit, în termen de o lună, pentru utilizatorul care îl solicită în momentul achiziției. Iar pentru mașinile destinate utilizatorilor neprofesioniști, sau care pot fi utilizate în mod rezonabil de aceștia, informațiile de securitate esențiale pentru punerea în funcțiune și utilizarea în condiții de siguranță se furnizează pe hârtie, fără condiții.

Surse

Texte. Regulamentul (UE) 2023/1230 din 14 iunie 2023 privind mașinile, JO L 165 de 29.6.2023 — text publicat · text consolidat la 27.07.2026 (02023R1230) · rectificare, JO L 169 de 4.7.2023, p. 35. Directiva 2006/42/CE din 17 mai 2006, JO L 157 de 9.6.2006 — text integral.

Acte de modificare a Regulamentului. Regulamentul (UE) 2024/2748 din 09.10.2024 (JO L, 08.11.2024): introducerea capitolului IVa, proceduri de urgență, aplicabil de la 29.05.2026 · Regulamentul (UE) 2026/1744 din 08.07.2026 (JO L, 24.07.2026): art. 8 și art. 20 alin. (10), componentă de inteligență artificială, aplicabil de la 27.07.2026. Ambele figurează la începutul textului consolidat (blocurile ►M1 și ►M2).

Alte acte citate. Regulamentul (UE) 2019/1020 privind supravegherea pieței, citat la art. 43 · Regulamentul (UE) 2024/2747, care reglementează activarea procedurilor de urgență · Regulamentul (UE) 2019/881, citat la art. 20 alin. (9) · Regulamentul (UE) 2024/1689 privind inteligența artificială, citat la art. 8 și art. 20 alin. (10).

Standarde armonizate. Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1586 consolidată (02023D1586-20260515), care a abrogat Decizia (UE) 2019/436, modificată ultima dată prin Decizia (UE) 2026/546 din 12.03.2026 · lista recapitulativă a Comisiei Europene. Nicio citare în temeiul Regulamentului (UE) 2023/1230 constatată la 26.08.2026.

Rezerve. Rândurile acestei comparații au fost preluate direct din textele citate; aprecierile privind implicațiile practice reprezintă analiza noastră și nu angajează instituțiile Uniunii. Trei puncte rămân marcate ca incerte în corpul paginii: domeniul exact de aplicare al certificatelor de examinare CE de tip după 20.01.2027, conținutul regimului național de sancțiuni adoptat în temeiul articolului 50 și calendarul primelor referințe de standarde în temeiul regulamentului. Textul consolidat este un instrument de documentare fără valoare juridică: pentru orice decizie, consultați textul publicat în Jurnalul Oficial și rectificarea acestuia.