| Povaha předpisu |
Směrnice: každý členský stát ji provádí do svého práva. Transpozice do 29. 6. 2008, použití vnitrostátních předpisů od 29. 12. 2009 (čl. 26). |
Nařízení: „závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech“ (čl. 54 poslední odstavec). Žádná transpozice. |
Referenčním textem dokumentace se stává samo nařízení. Odkazy na vnitrostátní prováděcí předpis ztrácejí u výrobků uváděných na trh po 20. 1. 2027 svůj předmět. |
| Rozhodné datum |
Zrušena s účinkem ode dne 20. 1. 2027 (čl. 51 odst. 2 nařízení ve znění opravy). |
Použije se ode dne 20. 1. 2027 (čl. 54 druhý odstavec ve znění opravy). Vstup v platnost: 19. 7. 2023. |
Žádné přechodné období. O použitelném předpisu rozhoduje datum uvedení výrobku na trh, nikoli datum objednávky ani datum návrhu. |
| Výrobky již uvedené na trh |
— |
Čl. 52 odst. 1: výrobky uvedené na trh v souladu se směrnicí před 20. 1. 2027 mohou být nadále dodávány na trh. Čl. 52 odst. 2: certifikáty ES přezkoušení typu a rozhodnutí o schválení vydané podle čl. 12 směrnice zůstávají v platnosti do skončení jejich doby platnosti. |
Vyhovující zásoby se doprodají bez přepracování dokumentace. Na tyto výrobky se však již od 19. 7. 2023 vztahuje kapitola VI nařízení, a to místo čl. 11 směrnice. |
| Oblast působnosti a „související výrobky“ |
Čl. 1 odst. 1: sedm skupin, které směrnice nazývá „výrobky“ — strojní zařízení, vyměnitelná přídavná zařízení, bezpečnostní součásti, příslušenství pro zdvihání, řetězy, lana a popruhy, snímatelná mechanická převodová zařízení, neúplná strojní zařízení. |
Čl. 2 odst. 1: strojní zařízení a pět kategorií souvisejících výrobků (písm. a) až e)); pod nařízení spadají i neúplná strojní zařízení. Celek se označuje jako „výrobky spadající do oblasti působnosti tohoto nařízení“. Pozor: článek 3 související výrobek nedefinuje — rozsah je dán výčtem v čl. 2 odst. 1. |
Věcný rozsah se mění málo; slovník se mění všude. Téměř každý požadavek nyní říká „strojní zařízení nebo související výrobek“ — dokumentaci psanou jen se slovem „strojní zařízení“ je třeba projít větu po větě. A co je související výrobek, se dozvíte v článku 2, nikoli v definicích článku 3. |
| Definice strojního zařízení a software |
Čl. 2 písm. a): pět odrážek, všechny hmotné. Bezpečnostní součást (písm. c)) je „součást“, bez zmínky o digitálním. |
Čl. 3 bod 1: šest písmen, mezi nimi písm. f): „soubor […] kterému chybí pouze nahrání softwaru za účelem přesně stanoveného použití předpokládaného výrobcem“. Bezpečnostní součást je nově „fyzická nebo digitální součást […] včetně softwaru“ (čl. 3 bod 3). |
Bezpečnostní software uváděný na trh samostatně je plnohodnotným regulovaným výrobkem — s vlastní dokumentací, vlastním prohlášením, a pokud je samorozvíjející se, i s vlastním oznámeným subjektem. |
| Neúplná strojní zařízení |
Čl. 13. Návod k montáži: příloha VI. Prohlášení o zabudování: oddíl B části 1 přílohy II. Příslušná technická dokumentace: část B přílohy VII, uchovávaná deset let od posledního dne výroby. |
Čl. 11 a 22. Návod k montáži: příloha XI. EU prohlášení o zabudování: část B přílohy V; „průběžně se aktualizuje“ (čl. 22 odst. 2). Technická dokumentace: část B přílohy IV, uchovávaná deset let od uvedení na trh (čl. 11 odst. 3). |
Mění se všechny odkazy na přílohy a také počátek lhůty pro uchovávání. Vzor prohlášení o zabudování použitý beze změny bude formálně nesprávný. |
| Kategorie s přísnějším posuzováním |
Příloha IV: jediný seznam 23 kategorií, na který odkazuje čl. 12 odst. 3 a 4. |
Příloha I rozdělená na dvě části: část A (6 kategorií) a část B (19), čl. 6. Komise ji může měnit akty v přenesené pravomoci (čl. 6 odst. 2) podle kritérií rizika stanovených v odstavcích 4 až 7. |
První otázka každé dokumentace: část A, část B, nebo mimo přílohu I? Odpověď určuje postup, harmonogram i zapojení oznámeného subjektu. |
| Strojové učení v příloze I |
— |
Body 5 a 6 části A přílohy I: bezpečnostní součásti „s plně nebo částečně se samorozvíjejícím chováním“ využívající přístupů strojového učení a zajišťující bezpečnostní funkce; strojní zařízení, jejichž zabudované systémy tak činí, aniž by byly uvedeny na trh samostatně. |
Bezpečnostní funkce, která se učí, posouvá výrobek do části A — tedy k povinnému zapojení oznámeného subjektu, bez normativní cesty ven. |
| Postupy posuzování shody |
Čl. 12. Mimo přílohu IV → interní řízení výroby (příloha VIII). Příloha IV a harmonizované normy pokrývající všechny příslušné základní požadavky → interní řízení výroby je možné, nebo ES přezkoušení typu (IX), nebo komplexní zabezpečování jakosti (X). Jinak → IX nebo X. |
Čl. 25. Mimo přílohu I → modul A, interní řízení výroby (příloha VI). Část B přílohy I → modul A pouze tehdy, je-li návrh v souladu s harmonizovanými normami nebo společnými specifikacemi specifickými pro danou kategorii, které pokrývají všechny příslušné základní požadavky; jinak B+C (VII+VIII), H (IX) nebo G (X). Část A přílohy I → výhradně B+C, H nebo G. |
Nejnákladnější zlom celého textu: u šesti kategorií části A samocertifikace mizí, a to i při úplném použití harmonizovaných norem. |
| Harmonizované normy a předpoklad shody |
Čl. 7 odst. 2: předpoklad shody pro strojní zařízení vyrobené v souladu s harmonizovanou normou, na niž byl zveřejněn odkaz v Úř. věst. Odkazy dnes obsahuje prováděcí rozhodnutí (EU) 2023/1586, šestkrát změněné, naposledy rozhodnutím (EU) 2026/546 ze dne 12. 3. 2026. |
Čl. 20 odst. 1: stejný mechanismus, ale podle nařízení. K 26. 8. 2026 není podle nařízení zveřejněna žádná norma. Čl. 20 odst. 3: Komise může prováděcími akty přijmout společné specifikace, pokud normalizace nepřinese výsledek. |
Každá norma v dokumentaci má dva datované stavy — jeden podle směrnice, druhý podle nařízení. Přehled norem s jediným stavem je zastaralý dřív, než vznikne. Nezveřejněna |
| Předpoklad shody na základě certifikace kybernetické bezpečnosti |
— |
Čl. 20 odst. 9: u výrobků certifikovaných nebo pokrytých prohlášením o shodě podle systému certifikace kybernetické bezpečnosti přijatého v souladu s nařízením (EU) 2019/881, na něž byly zveřejněny odkazy v Úř. věst., se předpokládá shoda s oddíly 1.1.9 a 1.2.1 přílohy III, a to v rozsahu, v němž jsou pokryty. |
Zcela nová cesta prokazování — která bude existovat až po zveřejnění nějakého systému. Je třeba ji sledovat stejně jako odkazy na normy. Sledovat |
| Vysoce riziková umělá inteligence |
— |
Čl. 8, pododstavce doplněné nařízením (EU) 2026/1744 ze dne 8. 7. 2026, použitelné od 27. 7. 2026: Komise přijme akty v přenesené pravomoci, kterými změní přílohu III doplněním požadavků zohledňujících nařízení (EU) 2024/1689; tyto požadavky se začnou uplatňovat nejpozději 2. 8. 2028. Čl. 20 odst. 10: do té doby předpoklad shody prostřednictvím harmonizovaných norem, na něž odkazuje čl. 40 uvedeného nařízení. |
Příloha III není neměnná: oblast umělé inteligence do ní vstoupí aktem v přenesené pravomoci. Přehled požadavků musí být verzovaný a datovaný, nikdy vytištěný jednou provždy. |
| Kde jsou základní požadavky |
Příloha I, které předcházejí její „Obecné zásady“. |
Příloha III: část A (definice), část B (obecné zásady), poté šest kapitol. Srovnávací tabulka je v příloze XII. |
Každý odkaz „příloha I oddíl 1.x“ je třeba přepsat na „příloha III oddíl 1.x“. Pozor: srovnávací tabulka pracuje na úrovni kapitol (oddíly 1.1.2 až 1.1.8 přílohy I → kapitola 1 přílohy III), nikoli oddíl po oddílu. Jemné přiřazení je třeba obnovit ručně. |
| Kybernetická bezpečnost — 1.1.9 |
Žádný srovnatelný požadavek. |
Příloha III, 1.1.9 „Ochrana před poškozením“: připojení jiného zařízení nesmí vést k nebezpečné situaci; hardwarové komponenty a software či údaje, které mají zásadní význam pro bezpečnost, jsou chráněny před náhodným nebo úmyslným poškozením; strojní zařízení shromažďuje důkazy o oprávněném nebo neoprávněném zásahu do nich; software nainstalovaný a nezbytný pro bezpečný provoz je identifikován a tuto informaci lze kdykoli poskytnout ve snadno přístupné podobě. |
Celá část technické dokumentace bez jakéhokoli předchůdce: integrita, záznam událostí, soupis softwaru. Nepřevezme se z dokumentace podle 2006/42 — musí se vybudovat. |
| Ovládací systémy a samorozvíjející se chování — 1.2.1 |
Příloha I, 1.2.1: bezpečnost a spolehlivost ovládacích systémů vůči poruchám, chybám a předpokládanému namáhání. |
Příloha III, 1.2.1: stejný základ, nově však ovládací systémy musí odolávat vnějším vlivům „včetně důvodně předvídatelných zlovolných pokusů třetích stran“; všechny ovládací systémy navíc vedou protokol sledování zásahů a nahraných verzí bezpečnostního softwaru (aktivní po dobu pěti let); u chování nebo logiky, které se plně nebo částečně samy rozvíjejí: ohraničený prostor činnosti a pohybu, zaznamenávání údajů o postupu přijímání rozhodnutí (uchovávání jeden rok), možnost kdykoli korigovat. |
Dvě lhůty uchovávání, které se zapisují do architektury výrobku, ne do šanonu: jeden rok rozhodovacích údajů, pět let protokolu, k dispozici na stroji, který může být mimo síť. |
| Návod k použití — jazyk a status |
Příloha I, 1.7.4: ke každému strojnímu zařízení se přikládá návod k používání v úředním jazyce nebo jazycích členského státu. Povinná označení „původní návod k používání“ a „překlad původního návodu k používání“ (1.7.4.1 písm. a) a b)). |
Čl. 10 odst. 7 poslední pododstavec: návod k použití, bezpečnostní informace a informace podle přílohy III „musí být uvedeny v jazyce snadno srozumitelném uživateli, přičemž tento jazyk určí dotčený členský stát“. Příloha III, 1.7.4 odkazuje na čl. 10 odst. 7 a dvojici původní návod / překlad již nepřebírá. |
Formalismus originál / překlad z textu mizí. Požadovaný jazyk nadále určuje každý členský stát: ověřuje se trh po trhu, ne jednou pro celou Unii. |
| Digitální návod k použití |
Není upraven: návod se přikládá ke strojnímu zařízení. |
Čl. 10 odst. 7: návod k použití lze poskytnout v digitálním formátu. Výrobce vyznačí, jak k němu získat přístup, na výrobku, nebo není-li to možné, na obalu či v přiloženém dokumentu (a); vytvoří ho ve formátu, který lze vytisknout, stáhnout a uložit, s přístupem i v případě poruchy (b); zpřístupní ho online po předpokládanou dobu životnosti a nejméně deset let od uvedení na trh (c). Tištěná podoba bezplatně do jednoho měsíce na žádost podanou v okamžiku nákupu. U neprofesionálních uživatelů se bezpečnostní informace nadále poskytují v tištěné podobě. |
Desetiletý hosting je podnikový závazek, ne políčko k zaškrtnutí: stabilní URL, zmrazené verze, prokazatelná dostupnost, jazyky a postup pro zaslání tištěné verze do jednoho měsíce. |
| Prohlášení o shodě |
ES prohlášení o shodě, oddíl A části 1 přílohy II. Originál se uchovává nejméně deset let od posledního dne výroby. |
EU prohlášení o shodě, čl. 21 a část A přílohy V. „Průběžně se aktualizuje“ (čl. 21 odst. 2) a překládá se do požadovaných jazyků. Přikládá se k výrobku, nebo volitelně návod uvede internetovou adresu nebo strojově čitelný kód, kde je k dispozici; digitální verze zůstává online nejméně deset let (čl. 10 odst. 8). |
Prohlášení jednou podepsané a založené už nestačí: udržuje se aktuální a jeho verze zveřejněná online zavazuje, dokud výrobek žije. |
| Označení CE |
Čl. 16 a příloha III směrnice. |
Čl. 23 a 24: označení viditelné, čitelné a nesmazatelné; na obalu a průvodních dokladech, pokud to povaha výrobku neumožňuje nebo neodůvodňuje; následuje za ním identifikační číslo oznámeného subjektu u postupů podle čl. 25 odst. 2 (a, b, c) a odst. 3 (b, c, d). |
Typový štítek se mění, jakmile se změní postup. Šest kategorií části A nyní vyžaduje na výrobku číslo oznámeného subjektu. |
| Identifikace výrobku a výrobce |
Příloha I, 1.7.3 (značení strojního zařízení). |
Čl. 10 odst. 5: označení modelu, série nebo typu, rok výroby, číslo šarže nebo sériové číslo. Čl. 10 odst. 6: jméno, zapsaný obchodní název nebo zapsaná ochranná známka, poštovní adresa a internetové stránky, e-mailová adresa nebo jiný digitální kontaktní údaj, s jedním kontaktním místem, v jazyce snadno srozumitelném uživatelům a orgánům. |
Digitální kontaktní údaje se stávají povinnými na štítku nebo v jeho náhradě. E-mailová adresa, na kterou nelze doručit zprávu, je formálním nesouladem. |
| Technická dokumentace — obsah |
Příloha VII část A: konstrukční a výrobní dokumentace, výkresy, schémata, výpočty, zprávy o zkouškách, vnitřní opatření u sériové výroby. |
Část A přílohy IV: patnáct položek, z toho dvě bez předchůdce — m) zdrojový kód nebo programová logika bezpečnostně relevantního softwaru, na odůvodněnou žádost vnitrostátního orgánu; n) u senzorově regulovaných, dálkově ovládaných nebo autonomních výrobků, jejichž bezpečnostně relevantní činnosti jsou řízeny údaji ze senzorů, popis obecných vlastností, možností a omezení systému, používaných dat a postupů vývoje, testování a validace. |
Ještě před prodejem je třeba rozhodnout, jak bezpečnostní zdrojový kód předat orgánu, aniž by se odkrylo vše ostatní, a zdokumentovat datové sady a validační kampaně systému se senzory. |
| Technická dokumentace — uchovávání |
Příloha VII část A bod 2: k dispozici orgánům nejméně deset let od dne výroby posledního strojního zařízení, resp. poslední jednotky sériové výroby. Nemusí se nacházet na území Společenství ani být trvale k dispozici ve fyzické podobě, musí však být možné ji zkompletovat. |
Čl. 10 odst. 3: technická dokumentace a EU prohlášení o shodě se uchovávají pro orgány dozoru nad trhem nejméně deset let od uvedení na trh nebo do provozu. |
Počátek desetileté lhůty se přesouvá z dílny na trh. U výrobku, který dva roky čeká ve skladu, než se prodá, trvá povinnost o dva roky déle než dosud. |
| Podstatná změna |
Pojem chybí: směrnice podstatnou změnu strojního zařízení nezná (slova „podstatné změny“ se v ní objevují jen v příloze X, kde jde o organizaci výrobního procesu). Téma upravovaly pokyny k uplatňování a vnitrostátní právo. |
Definována v čl. 3 bodě 16: změna provedená fyzickým nebo digitálním zásahem po uvedení na trh, kterou výrobce nepředvídal, s vlivem na bezpečnost, neboť vytváří nové nebezpečí nebo zvyšuje již existující riziko. Čl. 18: kdo ji provede, považuje se za výrobce a vztahuje se na něj čl. 10 a postup podle čl. 25. Neprofesionální uživatel, který mění svůj vlastní výrobek, je vyňat. |
Retrofit opouští oblast nezávazných pokynů (soft law) a vstupuje do textu. Každá zakázka vyžaduje písemné posouzení a doložitelný závěr — chrání posouzení, ne nečinnost. |
| Povinnosti dovozců |
Slovo „dovozce“ se ve směrnici nevyskytuje. |
Čl. 13 (strojní zařízení a související výrobky) a čl. 14 (neúplná strojní zařízení): zajistit, aby byl proveden postup podle čl. 25, aby existovala dokumentace podle části A přílohy IV, aby bylo umístěno označení CE a přiloženy doklady a aby výrobce splnil čl. 10 odst. 5, 6 a 8; uvést vlastní kontaktní údaje, včetně digitálních (odst. 3); postarat se o návod (odst. 4); zachovat shodu při skladování a přepravě (odst. 5); v případě pochybností odmítnout uvedení na trh (odst. 2). |
Dovozce se stává kontrolorem s povinností odmítnout. Jeho ověření musí zanechat datovanou stopu, jinak se neuskutečnila. |
| Povinnosti distributorů |
Slovo „distributor“ se ve směrnici nevyskytuje. |
Čl. 15 (strojní zařízení a související výrobky) a čl. 16 (neúplná strojní zařízení): jednat s řádnou péčí; před každým dodáním na trh ověřit a) označení CE, b) EU prohlášení o shodě uvedené v čl. 10 odst. 8, c) návod v jazyce určeném členským státem, v němž se výrobek dodává na trh, d) splnění čl. 10 odst. 5 a 6 a čl. 13 odst. 3 výrobcem a dovozcem. |
Čtyři jednoduchá, ale vymahatelná ověření a povinnost výrobek zadržet. Prodejce, který je nedokumentuje, nese riziko místo výrobce. |
| Přechod role výrobce |
— |
Čl. 17: dovozce nebo distributor, který uvede výrobek na trh pod svým jménem nebo ochrannou známkou nebo ho upraví způsobem, který by mohl ovlivnit jeho soulad, se považuje za výrobce a nese povinnosti podle čl. 10 a 11. |
Vlastní značka distributora má regulatorní cenu: úplnou technickou dokumentaci, prohlášení, postup posuzování shody a desetileté uchovávání. |
| Sledovatelnost hospodářských subjektů |
— |
Čl. 19: na žádost orgánů identifikovat každý hospodářský subjekt, který vám výrobek dodal, a každý, komu jste ho dodali; tyto informace uchovávat deset let od dodání. |
Archivační povinnost, která patří k obchodní agendě, ne ke konstrukci. Musí přetrvat i odchod lidí. |
| Dozor nad trhem |
Čl. 4: státy zřizují nebo určují příslušné orgány a vymezují jejich úkoly. Čl. 11: ochranná doložka. |
Kapitola VI, čl. 43 až 46, navázaná na nařízení (EU) 2019/1020 — nápravná opatření požadovaná po hospodářském subjektu odkazují na jeho čl. 16 odst. 3. Vnitrostátní postup, ochranný postup Unie, vyhovující výrobky, které přesto představují riziko, formální nesoulad. |
Použitelná již od 19. 7. 2023, včetně výrobků spadajících pod směrnici (čl. 52 odst. 1) — stejně jako kapitola V (oznámené subjekty, čl. 26 až 42), použitelná od 20. 1. 2024 (čl. 54 písm. a)). Ochranné postupy na rok 2027 nečekají. |
| Mimořádné postupy |
— |
Kapitola IVa, čl. 25a až 25e, vložená nařízením (EU) 2024/2748 ze dne 9. 10. 2024 a použitelná od 29. 5. 2026: přednostní vyřizování oznámenými subjekty a dočasná odchylka od postupů vyžadujících jejich zapojení, pro „krizově relevantní zboží“, výhradně během režimu mimořádné situace na vnitřním trhu aktivovaného podle nařízení (EU) 2024/2747. |
Spící režim, který se otevírá jen prováděcím aktem Komise. Je dobré ho znát, aby se nezaměnil s trvalou úlevou. |
| Sankce |
Čl. 23: vnitrostátní režim, účinný, přiměřený a odrazující; oznámení Komisi nejpozději do 29. 6. 2008. |
Čl. 50: stejné přívlastky, a sankce „mohou zahrnovat trestněprávní sankce za závažná porušení“. Členské státy oznámí svá pravidla nejpozději do 20. 10. 2026 (odst. 2 ve znění opravy); čl. 50 odst. 1 se použije od téhož dne (čl. 54 písm. b) ve znění opravy). |
Sankční termín předchází technickému o tři měsíce. Obsah vnitrostátních sankčních režimů k nařízení jsme dosud nezjistili — je třeba ho ověřit po jejich zveřejnění. |