| Tekstens juridiske natur |
Direktiv: hver medlemsstat gennemfører det. Gennemførelse senest den 29.06.2008, anvendelse af nationale bestemmelser fra den 29.12.2009 (art. 26). |
Forordning: »bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat« (art. 54, sidste afsnit). Ingen national gennemførelse. |
Sagens referencetekst bliver selve forordningen. Henvisninger til national gennemførelseslovgivning mister deres genstand for omsætninger på markedet efter den 20.01.2027. |
| Dato for overgang |
Ophævet med virkning fra den 20.01.2027 (forordningens art. 51, stk. 2, i den berigtigede udgave). |
Finder anvendelse fra den 20.01.2027 (art. 54, andet afsnit, i den berigtigede udgave). Ikrafttræden: 19.07.2023. |
Ingen overgangsperiode. Det er produktets dato for omsætning på markedet og ikke ordredatoen eller konstruktionsdatoen, der afgør den gældende retsakt. |
| Produkter, der allerede er på markedet |
— |
Art. 52, stk. 1: produkter, der er bragt i omsætning i overensstemmelse med direktivet inden den 20.01.2027, må fortsat gøres tilgængelige på markedet. Art. 52, stk. 2: EF-typeafprøvningsattester og godkendelsesafgørelser udstedt i henhold til direktivets art. 12 forbliver gyldige, indtil de udløber. |
Overensstemmende lagre sælges uden at omarbejde dokumentationen. Men forordningens kapitel VI finder allerede anvendelse på disse produkter fra den 19.07.2023 i stedet for direktivets art. 11. |
| Anvendelsesområde og »relaterede produkter« |
Art. 1, stk. 1: syv grupper af »produkter«: maskiner, udskifteligt udstyr, sikkerhedskomponenter, løftetilbehør, kæder, tove og stropper, aftagelige mekaniske kraftoverføringsaksler, delmaskiner. |
Art. 2, stk. 1: maskiner og fem kategorier af relaterede produkter (litra a) til e)); delmaskiner er også omfattet af forordningen. Helheden betegnes »produkter, som er omfattet af denne forordning«. Bemærk: artikel 3 definerer ikke det relaterede produkt; anvendelsesområdet fastlægges ved opregning i artikel 2, stk. 1. |
Det materielle anvendelsesområde ændres kun lidt; terminologien ændres overalt. Næsten alle krav lyder nu »maskinen eller det relaterede produkt«: et dossier, der kun er affattet med ordet »maskine«, skal genlæses sætning for sætning. Og for at vide, hvad et relateret produkt er, skal man læse artikel 2, ikke definitionerne i artikel 3. |
| Definition af maskine og software |
Art. 2, litra a): fem led, alle fysiske. Sikkerhedskomponenten (litra c)) er et »komponent« uden omtale af digitale elementer. |
Art. 3, nr. 1): seks litraer, herunder litra f): »en samling […] der kun mangler upload af den software, der er beregnet til den specifikke anvendelse, den er tiltænkt af fabrikanten«. Sikkerhedskomponenten er nu »en fysisk eller digital komponent, herunder software« (art. 3, nr. 3)). |
Sikkerhedssoftware, der bringes særskilt i omsætning, er et fuldt reguleret produkt med sin egen tekniske dokumentation, erklæring og, hvis den er selvudviklende, sit bemyndigede organ. |
| Delmaskiner |
Art. 13. Monteringsvejledning: bilag VI. Inkorporeringserklæring: bilag II, del 1, afdeling B. Relevant teknisk dossier: bilag VII, del B, opbevaret i ti år efter den seneste fremstillingsdato. |
Art. 11 og 22. Monteringsvejledning: bilag XI. EU-inkorporeringserklæring: bilag V, del B, som »løbende ajourføres« (art. 22, stk. 2). Teknisk dokumentation: bilag IV, del B, opbevaret i ti år efter omsætning på markedet (art. 11, stk. 3). |
Alle henvisninger til bilag ændres, og det samme gør begyndelsestidspunktet for opbevaringen. En skabelon til inkorporeringserklæring, der genbruges uændret, vil formelt være forkert. |
| Kategorier med skærpet overensstemmelsesvurdering |
Bilag IV: en samlet liste over 23 kategorier, som der henvises til i art. 12, stk. 3 og 4. |
Bilag I opdelt i to: del A (6 kategorier) og del B (19), art. 6. Kommissionen kan ændre det ved delegerede retsakter (art. 6, stk. 2) ud fra risikokriterier anført i stk. 4 til 7. |
Første spørgsmål i enhver sag: del A, del B eller uden for bilag I? Svaret afgør proceduren, tidsplanen og kravet om inddragelse af et bemyndiget organ. |
| Maskinlæring i bilag I |
— |
Bilag I, del A, punkt 5 og 6: sikkerhedskomponenter »med fuldstændig eller delvist selvudviklende adfærd«, der anvender maskinlæringsmetoder og udfører sikkerhedsfunktioner; maskiner, hvis integrerede systemer gør det uden at være bragt særskilt i omsætning. |
En sikkerhedsfunktion, der lærer, flytter produktet over i del A, dvs. til obligatorisk inddragelse af et bemyndiget organ, uden udvej via standarder. |
| Procedurer for overensstemmelsesvurdering |
Art. 12. Uden for bilag IV → intern fabrikationskontrol (bilag VIII). Bilag IV med harmoniserede standarder, der dækker alle relevante væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav → intern kontrol mulig eller EF-typeafprøvning (IX) eller fuld kvalitetssikring (X). Ellers → IX eller X. |
Art. 25. Uden for bilag I → modul A, intern produktionskontrol (bilag VI). Bilag I del B → modul A kun såfremt konstruktionen følger de harmoniserede standarder eller fælles specifikationer, der er specifikke for kategorien, og som dækker alle relevante væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav; ellers B+C (VII+VIII), H (IX) eller G (X). Bilag I del A → udelukkende B+C, H eller G. |
Tekstens mest omkostningstunge brud: for de seks kategorier i del A bortfalder egen-certificering, selv hvis harmoniserede standarder anvendes fuldt ud. |
| Harmoniserede standarder og formodning |
Art. 7, stk. 2: formodning for maskiner fremstillet i overensstemmelse med en harmoniseret standard, hvis reference er offentliggjort i EUT. Referencer samlet i dag i gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586, ændret seks gange, senest ved afgørelse (EU) 2026/546 af 12.03.2026. |
Art. 20, stk. 1: samme mekanisme, men i henhold til forordningen. Pr. 26.08.2026 er ingen standard offentliggjort i henhold til denne. Art. 20, stk. 3: Kommissionen kan vedtage fælles specifikationer ved gennemførelsesretsakter, hvis standardiseringen ikke lykkes. |
Hver standard i sagen har to daterede statuser: én i henhold til direktivet og én i henhold til forordningen. En standardliste med en enkelt status er forældet på forhånd. Ikke offentliggjort |
| Formodning ved cybersikkerhedscertificering |
— |
Artikel 20, stk. 9: Produkter, der er certificeret eller omfattet af en overensstemmelseserklæring i henhold til en cybersikkerhedsordning vedtaget i overensstemmelse med forordning (EU) 2019/881, og hvis referencer er offentliggjort i EUT, formodes at være i overensstemmelse med bilag III, punkt 1.1.9 og 1.2.1, i det omfang de er dækket. |
En helt ny dokumentationsvej, som først eksisterer, når en ordning offentliggøres. Den skal overvåges på nøjagtig samme måde som offentliggørelser af standarder. Afventes |
| Højrisiko-kunstig intelligens |
— |
Artikel 8, stykker tilføjet ved forordning (EU) 2026/1744 af 08.07.2026, gældende fra 27.07.2026: Kommissionen vedtager delegerede retsakter, der ændrer bilag III for at tilføje krav, der afspejler forordning (EU) 2024/1689, gældende senest 02.08.2028. Artikel 20, stk. 10: i mellemtiden formodning via de harmoniserede standarder, der henvises til i artikel 40 i nævnte forordning. |
Bilag III er ikke låst fast: AI-delen vil blive indført ved delegeret retsakt. Kravkataloget skal versioneres og dateres, aldrig udskrives én gang for alle. |
| Hvor findes de væsentlige krav |
Bilag I, forudgået af sine »GENERELLE PRINCIPPER«. |
Bilag III: del A (definitioner), del B (generelle principper) og derefter seks kapitler. Sammenligningstabellen findes i bilag XII. |
Enhver reference »bilag I, punkt 1.x« skal omskrives til »bilag III, punkt 1.x«. Bemærk: Sammenligningstabellen opererer på kapitelniveau (bilag I, punkt 1.1.2 til 1.1.8 → bilag III, kapitel 1), ikke punkt for punkt. Den detaljerede sammenhæng skal findes manuelt. |
| Cybersikkerhed: 1.1.9 |
Intet tilsvarende krav. |
Bilag III, punkt 1.1.9 »Beskyttelse mod forvanskning«: Tilslutning til en anden enhed må ikke føre til farlige situationer; hardwarekomponenter og software eller data, der er afgørende for sikkerheden, skal beskyttes mod utilsigtet eller forsætlig forvanskning; maskinen skal indsamle beviser for enhver legitim eller ulovlig indgriben i dem; den installerede software, der er nødvendig for sikker drift, skal identificeres, og disse oplysninger skal til enhver tid være let tilgængelige. |
En helt ny del af den tekniske dokumentation uden fortilfælde: integritet, hændelseslogning, softwareoversigt. Det kan ikke overtages fra en sag efter 2006/42: det skal opbygges fra bunden. |
| Styresystemer og selvudviklende adfærd: 1.2.1 |
Bilag I, punkt 1.2.1: Styresystemernes sikkerhed og pålidelighed over for fejl, svigt og forudselige påvirkninger. |
Bilag III, punkt 1.2.1: samme grundlag, udvidet til »tredjeparters ondsindede handlinger, som med rimelighed kan forudses«, med logning for alle styresystemer over indgreb og versioner af indlæst sikkerhedssoftware (tilgængelig i fem år); for fuldstændig eller delvist selvudviklende adfærd eller logik: handlinger begrænset til den definerede opgave og det definerede arbejdsområde, registrering af data fra beslutningsprocessen (opbevaring: et år), mulighed for korrektion til enhver tid. |
To opbevaringsperioder, som skal indbygges i produktets arkitektur og ikke i et ringbind: et års beslutningsdata, fem års logfiler, tilgængelige på en maskine, der kan være offline. |
| Brugsanvisning: sprog og status |
Bilag I, punkt 1.7.4: Hver maskine skal ledsages af en brugsanvisning på det eller de officielle sprog i medlemsstaten. Obligatoriske angivelser »original brugsanvisning« og »oversættelse af den originale brugsanvisning« (punkt 1.7.4.1, litra a) og b)). |
Artikel 10, stk. 7, sidste afsnit: Brugsanvisningen, sikkerhedsoplysningerne og oplysningerne i bilag III skal gives »på et for brugerne letforståeligt sprog som fastsat af den pågældende medlemsstat«. Bilag III, punkt 1.7.4, henviser til artikel 10, stk. 7, og indeholder ikke længere parret original brugsanvisning / oversættelse. |
Formkravet original / oversættelse forsvinder fra teksten. Det krævede sprog fastsættes fortsat af hver medlemsstat: det kontrolleres marked for marked, ikke én gang for hele Unionen. |
| Digital brugsanvisning |
Ikke forudset: Brugsanvisningen ledsager maskinen. |
Artikel 10, stk. 7: Brugsanvisningen kan leveres i digital form. Fabrikanten skal angive, hvordan man får adgang til den, på produktet eller, hvis dette ikke er muligt, på emballagen eller i et ledsagedokument (a); levere den i et format, der gør det muligt at udskrive, downloade og gemme den, og gøre den tilgængelig selv ved nedbrud (b); holde den tilgængelig online i den forventede levetid og i mindst ti år efter omsætningen (c). Gratis papirudgave inden for maksimalt en måned, hvis der anmodes om det ved købet. For ikke-professionelle brugere skal de væsentlige sikkerhedsoplysninger fortsat leveres på papir. |
En tiårig hostingperiode er en virksomhedsforpligtelse, ikke blot et afkrydsningsfelt: stabil URL, fastlåste versioner, beviselig tilgængelighed, sprogversioner og en procedure for fremsendelse på papir inden for en måned. |
| Overensstemmelseserklæring |
EF-overensstemmelseserklæring, bilag II, del 1, afdeling A. Originalen opbevares i mindst ti år efter den seneste fremstillingsdato. |
EU-overensstemmelseserklæring, artikel 21 og bilag V, del A. »Den skal løbende ajourføres« (artikel 21, stk. 2) og oversættes til de krævede sprog. Den ledsager produktet, eller alternativt angiver brugsanvisningen den internetadresse eller den maskinlæsbare kode, der giver adgang til den; den digitale version forbliver online i mindst ti år (artikel 10, stk. 8). |
En erklæring, der underskrives én gang og arkiveres, er ikke længere nok: Den skal holdes opdateret, og dens online offentliggjorte version forpligter i hele produktets levetid. |
| CE-mærkning |
Artikel 16 og bilag III i direktivet. |
Artikel 23 og 24: synlig, letlæselig og uudslettelig mærkning; på emballagen og i ledsagedokumenterne, hvis produktets art ikke tillader eller berettiger det; efterfulgt af det bemyndigede organs identifikationsnummer ved procedurerne i artikel 25, stk. 2 (litra a, b, c) og stk. 3 (litra b, c, d). |
Typeskiltet ændres, så snart proceduren ændres. De seks kategorier i del A kræver nu et identifikationsnummer for det bemyndigede organ på produktet. |
| Identifikation af produktet og fabrikanten |
Bilag I, punkt 1.7.3 (mærkning af maskiner). |
Artikel 10, stk. 5: model-, parti- eller serienummer eller et andet element, der muliggør identifikation, fremstillingsår. Artikel 10, stk. 6: navn, registreret firmanavn eller registreret varemærke, postadresse samt websted, e-mailadresse eller anden digital kontaktadresse, med ét enkelt kontaktpunkt, på et sprog, der er let forståeligt for brugerne og myndighederne. |
Digitale kontaktoplysninger bliver obligatoriske på typeskiltet eller dets erstatning. En e-mailadresse, der bouncer, er en formel overensstemmelsesmangel. |
| Teknisk dokumentation: indhold |
Bilag VII, del A (»Teknisk dossier«): fabrikationsdossier, tegninger, diagrammer, beregningsnotater, prøvningsrapporter, interne foranstaltninger til seriefremstilling. |
Bilag IV, del A: femten elementer, hvoraf to er uden fortilfælde: m) kildekode eller programmeringslogik for den sikkerhedsrelaterede software efter begrundet anmodning fra en national myndighed; n) for sensordrevne, fjernstyrede eller autonome produkter, hvis sikkerhedsrelaterede funktioner styres af sensordata: en beskrivelse af systemets generelle egenskaber, kapaciteter og begrænsninger, dataene samt udviklings-, prøvnings- og valideringsprocesserne. |
Du skal før salget beslutte, hvordan en kildekode til sikkerheden kan udleveres til en myndighed uden at blotlægge resten, og dokumentere datasæt og valideringsforløb for et sensorbaseret system. |
| Teknisk dokumentation: opbevaring |
Bilag VII, del A, punkt 2: det tekniske dossier skal stå til rådighed for myndighederne i mindst ti år efter fremstillingsdatoen eller, ved seriefremstilling, efter fremstillingen af den seneste enhed. Det behøver hverken at befinde sig på Fællesskabets område eller permanent eksistere i materiel form, men skal kunne samles. |
Artikel 10, stk. 3: teknisk dokumentation og EU-overensstemmelseserklæring skal stå til rådighed for markedsovervågningsmyndighederne i mindst ti år efter, at produktet er bragt i omsætning eller taget i brug. |
Starttidspunktet for de ti år flyttes fra værkstedet til markedet. For et produkt, der opbevares på lager i to år før salg, varer forpligtelsen to år længere end før. |
| Væsentlig ændring |
Begrebet findes ikke: Udtrykket »væsentlig ændring« forekommer ikke i direktivet. Emnet blev behandlet i anvendelsesvejledninger og national lovgivning. |
Defineret i artikel 3, nr. 16): ændring, ved fysiske eller digitale midler, efter at produktet er bragt i omsætning, som ikke er forudset af fabrikanten, og som påvirker sikkerheden ved at skabe en ny fare eller øge en eksisterende risiko. Artikel 18: den, der foretager ændringen, anses for at være fabrikant, underlagt artikel 10 og proceduren i artikel 25. En ikke-professionel bruger, der ændrer sit eget produkt, er undtaget. |
Ombygning (retrofit) bevæger sig ud af ikke-bindende vejledninger og ind i selve lovteksten. Hvert indgreb kræver en skriftlig vurdering og en sporbar konklusion: Det er vurderingen – ikke uvirksomheden – der beskytter. |
| Importørers forpligtelser |
Ordet »importør« forekommer ikke i direktivet. |
Artikel 13 (maskiner og relaterede produkter) og artikel 14 (delmaskiner): sikre, at proceduren i artikel 25 er gennemført, at dokumentationen i bilag IV, del A, forefindes, at CE-mærkningen er påført og dokumenterne medfølger, og at fabrikanten har overholdt artikel 10, stk. 5, 6 og 8; angive egne kontaktoplysninger, herunder digitale (stk. 3); kontrollere brugsanvisningen (stk. 4); sikre overensstemmelsen under oplagring og transport (stk. 5); undlade at bringe produktet i omsætning ved tvivl (stk. 2). |
Importøren bliver kontrollant med pligt til at afvise produktet. Kontrollerne skal efterlade et dateret spor; ellers har de aldrig fundet sted. |
| Distributørers forpligtelser |
Ordet »distributør« forekommer ikke i direktivet. |
Artikel 15 (maskiner og relaterede produkter) og artikel 16 (delmaskiner): handle med fornøden omhu; inden produktet gøres tilgængeligt på markedet, kontrollere a) CE-mærkningen, b) EU-overensstemmelseserklæringen omhandlet i artikel 10, stk. 8, c) brugsanvisningen på det sprog, der kræves af den medlemsstat, hvor det gøres tilgængeligt, d) at fabrikanten og importøren har overholdt artikel 10, stk. 5 og 6, og artikel 13, stk. 3. |
Fire enkle, men håndhævelige kontroller og en pligt til at tilbageholde produktet. En forhandler, der ikke dokumenterer dem, påtager sig risikoen i stedet for fabrikanten. |
| Overgang til fabrikantens rolle |
— |
Artikel 17: En importør eller distributør, der bringer et produkt i omsætning under sit eget navn eller varemærke eller ændrer det på en måde, der kan påvirke dets overensstemmelse, anses for at være fabrikant og påtager sig forpligtelserne i artikel 10 og 11. |
Forhandlermærket har en lovgivningsmæssig pris: den fulde tekniske dokumentation, erklæringen, overensstemmelsesvurderingsproceduren og opbevaring i ti år. |
| De erhvervsdrivendes sporbarhed |
— |
Art. 19: efter anmodning fra myndighederne skal de identificere enhver erhvervsdrivende, som har leveret et produkt til dem, og enhver erhvervsdrivende, som de har leveret det til; disse oplysninger skal opbevares i ti år efter leveringen. |
En kommerciel arkiveringsforpligtelse, der hører under forretningsstyring og ikke teknisk afdeling. Den består, selv når medarbejdere fratræder. |
| Markedsovervågning |
Art. 4: medlemsstaterne opretter eller udpeger de kompetente myndigheder og fastlægger deres opgaver. Art. 11: beskyttelsesklausul. |
Kapitel VI, art. 43-46, koblet sammen med forordning (EU) 2019/1020: de korrigerende tiltag, der kræves af den erhvervsdrivende, henviser til dens art. 16, stk. 3. National procedure, Unionens beskyttelsesprocedure, produkter i overensstemmelse, der frembyder en risiko, formel manglende overensstemmelse. |
Allerede gældende fra 19.07.2023, selv for produkter omfattet af direktivet (art. 52, stk. 1) — ligesom kapitel V (bemyndigede organer, art. 26-42), der har været gældende fra 20.01.2024 (art. 54, litra a)). Beskyttelsesprocedurer venter ikke til 2027. |
| Nødprocedurer |
— |
Kapitel IVa, art. 25a-25f, indsat ved forordning (EU) 2024/2748 af 09.10.2024 og gældende fra 29.05.2026: prioriteret behandling hos bemyndigede organer og midlertidig fravigelse fra de procedurer, der kræver deres medvirken, for »kriserelevante varer«, udelukkende under en krisetilstand for det indre marked aktiveret i henhold til forordning (EU) 2024/2747. |
En hvilende ordning, der kun aktiveres ved en gennemførelsesretsakt fra Kommissionen. Det er vigtigt at kende den, så den ikke forveksles med permanent fleksibilitet. |
| Sanktioner |
Art. 23: nationale regler, som skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning; meddelelse til Kommissionen senest den 29.06.2008. |
Art. 50: de samme formuleringer, og sanktionerne »kan omfatte strafferetlige sanktioner for alvorlige overtrædelser«. Medlemsstaterne meddeler deres ordning senest den 20.10.2026 (stk. 2, som berigtiget); art. 50, stk. 1, finder anvendelse fra samme dato (art. 54, litra b), som berigtiget). |
Fristen for sanktioner ligger tre måneder før den tekniske skæringsdato. Indholdet af den nationale ordning gældende for forordningen er endnu ikke konstateret: skal verificeres, når den offentliggøres for hvert enkelt land. |