Bieži uzdotie jautājumi par Mašīnu regulu (ES) 2023/1230

Nē, un ir svarīgi to skaidri pateikt: “Passeport Machine” ir mūsu pakalpojuma nosaukums, nevis dokuments, ko pieprasa Regula. Tas, ko Regula nosaka, ir konkrēti dokumenti: IV pielikuma tehniskā dokumentācija, 10. panta 7. punktā minētās lietošanas instrukcijas, V pielikuma ES atbilstības deklarācija, marķējums un tā visa glabāšana desmit gadus. Mūsu mašīnas pase apvieno šos dokumentus konkrētai identificētai mašīnai, ietverot tās pārbaužu reģistru un standartu monitoringu. Tas nav papildu pienākums: tas ir mūsu veids, kā padarīt pārvaldāmus tos pienākumus, kas jau pastāv. Neviens nevar jums pārmest, ka jums nav “mašīnas pases”; taču jums var pārmest, ka neuzrādāt savu tehnisko dokumentāciju.

No 2027. gada 20. janvāra. Tekstā, kas publicēts OV L 165, 29.6.2023., 54. panta otrajā daļā patiešām bija minēts “2027. gada 14. janvāra”. Kļūdu labojums, kas publicēts OV L 169, 4.7.2023., 35. lpp., to aizstāja ar “2027. gada 20. janvāris”: tā 5., 6. un 10. punkts labo attiecīgi 51. panta 2. punktu, 52. panta 1. punktu un 54. pantu. Šo pārpratumu var novērot vēl šodien: nelabotajā EUR-Lex HTML versijā joprojām redzams “2027. gada 14. janvāra”, savukārt konsolidētajā tekstā ir iestrādāts labojums un norādīts 20. datums. Juridiski saistošs ir labotais datums.

Jaunai laišanai tirgū tāda nav. 54. pants padara Regulu piemērojamu no 2027. gada 20. janvāra, un 51. panta 2. punkts atceļ Direktīvu 2006/42/EK no tās pašas dienas: nav neviena perioda, kurā abi tiesību akti pastāvētu līdzās pēc ražotāja izvēles. Vienīgais pielāgojums ir 52. panta 1. punkts, kas aplūkots tālāk. Turpretim vairāki noteikumi bija piemērojami jau agrāk: 26. līdz 42. pants par atbilstības novērtēšanas struktūru paziņošanu – no 2024. gada 20. janvāra; 6. panta 7. punkts un 48. un 52. pants – no 2023. gada 19. jūlija. Savukārt 50. panta 1. punkts par sankcijām ir piemērojams no 2026. gada 20. oktobra: tas ir vistuvākais termiņš kalendārā.

Nē. 10. panta 1. punkts uzliek pienākumus ražotājiem, kad tie mašīnu “laiž tirgū vai nodod ekspluatācijā”, un 3. panta 12. punkts definē laišanu tirgū kā pirmo darīšanu pieejamu Savienības tirgū. Uz mašīnu, kas jau laista tirgū pirms 2027. gada 20. janvāra, joprojām attiecas Direktīva 2006/42/EK, kā to apstiprina 52. panta 1. punkts. Praksē ir svarīgas divas atrunas. Būtiska modifikācija no jauna atver lietu un tās veicēju padara par ražotāju (3. panta 16. punkts un 18. pants). Un darba devēja pienākumi attiecībā uz mašīnu parku – pārbaudes, apmācība, uzturēšana darba kārtībā – izriet no cita tiesību akta un paliek spēkā: turklāt 5. pants skaidri saglabā dalībvalstu tiesības noteikt prasības attiecībā uz uzstādīšanu un lietošanu.

Ir jānošķir divas situācijas, kuras praksē bieži jauc. 52. panta 1. punkts aizsargā izstrādājumus, kas “kas laisti tirgū” saskaņā ar Direktīvu pirms 2027. gada 20. janvāra; un 3. panta 12. punkts definē laišanu tirgū kā pirmo darīšanu pieejamu. Tādējādi mašīna, kas šajā datumā joprojām atrodas jūsu kā ražotāja noliktavā, nav tikusi laista tirgū neatkarīgi no tās ražošanas gada; turpretī eksemplārs, kas jau piegādāts izplatītājam, ir laists tirgū, un to var turpināt darīt pieejamu saskaņā ar Direktīvu. Izšķirošais ir pirmās piegādes datums, nevis ražošanas datums vai rēķina izrakstīšanas datums gala lietotājam. Regula nenosaka nekādu standarta pierādījumu: šā datuma izsekojamību dokumentē katrai mašīnai atsevišķi ar pavadzīmi vai līgumu.

Regula nesatur īpašus noteikumus par lietotām mašīnām: šis jēdziens parādās tikai 10. apsvērumā, kurā runāts par “jauni vai lietoti” izstrādājumiem, kas importēti no trešās valsts. Tādējādi kvalifikācija ir atkarīga no laišanas tirgū (3. panta 11. un 12. punkts). Lietota mašīna, kas tiek tālāk pārdota Savienības iekšienē, jau ir bijusi laista tirgū: uz to neattiecas Regulas darbības joma, vienmēr ņemot vērā atrunu par būtisku modifikāciju (18. pants). Turpretī lietota mašīna, kas ievesta no trešās valsts, Savienības tirgū tiek laista pirmo reizi: persona, kas to ieved, ir importētājs 3. panta 20. punkta nozīmē un uzņemas 13. pantā noteiktos pienākumus, kura 2. punkts paredz ražotāja sagatavotu tehnisko dokumentāciju un marķējumu. Apzināts neskaidrības punkts: Regula neatrisina situāciju, kad sākotnējais ražotājs vairs nepastāv; praksē 17. pants padara importētāju par ražotāju, tiklīdz tas laiž izstrādājumu tirgū ar savu vārdu vai preču zīmi.

2. panta 1. punkts nosaka darbības jomu: mašīnas, daļēji komplektētas mašīnas un piecas saistīto izstrādājumu saimes – nomaināmas iekārtas, drošības sastāvdaļas, celšanas palīgierīces, ķēdes, troses un siksnas, noņemamas mehāniskās transmisijas ierīces. Pēc tam 2. panta 2. punktā no a) līdz q) apakšpunktam ir uzskaitīti septiņpadsmit izņēmumi. Būtiskākie no tiem: drošības sastāvdaļas, ko mašīnas ražotājs piegādā kā rezerves daļas identisku sastāvdaļu nomaiņai; ieroči; transportlīdzekļi gaisa, ūdens vai dzelzceļa tīklos, izņemot uz tiem uzstādītās mašīnas; transportlīdzekļi, uz kuriem attiecas Regulas (ES) 2018/858, 168/2013 un 167/2013, izņemot uz tiem uzmontētās mašīnas; jūras kuģi un atkrastes mobilās iekārtas; mašīnas militāriem vai policijas mērķiem; raktuvju šahtu pacēlāji; un noteikti elektropreces un elektroniskie izstrādājumi, uz kuriem attiecas Direktīva 2014/35/ES vai 2014/53/ES – jo īpaši sadzīves tehnika, audiovizuālās iekārtas un informācijas tehnoloģiju iekārtas –, bet ne aditīvās ražošanas iekārtas trīsdimensiju izstrādājumu ražošanai, kurām skaidri noteikts izņēmums.

IV pielikuma A daļā no a) līdz o) apakšpunktam ir uzskaitīti piecpadsmit elementi. Pamats ir labi zināms: pilnīgs apraksts un paredzētais lietojums, riska novērtējuma dokumentācija ar piemērojamo būtisko prasību sarakstu un aizsardzības pasākumu aprakstu, rasējumi un shēmas ar nepieciešamajiem paskaidrojumiem, aprēķinu un pārbaužu ziņojumi un rezultāti, ražošanā izmantotie līdzekļi, lietošanas instrukciju kopija. Divi punkti ir raksturīgi tikai šai Regulai un lielākajā daļā no Direktīvas pārņemto dokumentāciju trūkst: m) apakšpunkts, kas paredz ar drošumu saistītās programmatūras pirmkoda vai programmas loģikas darīšanu pieejamu pēc valsts iestādes pamatota pieprasījuma; un n) apakšpunkts, kas mašīnām ar sensoru vadību, attālināti vadāmām vai autonomām mašīnām, kuru ar drošumu saistītās darbības tiek vadītas ar sensoru datiem, pieprasa vispārīgo raksturlielumu, spēju, ierobežojumu, datu un izstrādes, testēšanas un validēšanas procesu aprakstu. Visbeidzot, e) apakšpunkts nosaka, ka standarta daļējas piemērošanas gadījumā ir jānorāda, kuras daļas ir piemērotas.

Vismaz desmit gadus. 10. panta 3. punkts uzliek par pienākumu nodrošināt tehniskās dokumentācijas un ES atbilstības deklarācijas pieejamību tirgus uzraudzības iestādēm vismaz desmit gadus pēc laišanas tirgū vai nodošanas ekspluatācijā. 19. panta 2. punkts nosaka atsevišķu un bieži aizmirstu pienākumu: vismaz desmit gadus glabāt ziņas par tā ekonomikas dalībnieka identitāti, kurš jums piegādājis izstrādājumu, un par to, kuram jūs to esat piegādājis. Ja ES deklarācija tiek sniegta digitāli, 10. panta 8. punkta otrā daļa prasa, lai tā paliktu pieejama tiešsaistē visā paredzamajā kalpošanas laikā un katrā ziņā vismaz desmit gadus. Pilnvarotais pārstāvis nodrošina to pašu dokumentu pieejamību (12. panta 2. punkta a) apakšpunkts), taču viņa pilnvarojums nekad nevar ietvert tehniskās dokumentācijas sagatavošanu vai 10. panta 1. punktā minēto projektēšanas pienākumu.

Tas ir pilnībā atkarīgs no I pielikuma, un atbilde ir mainījusies salīdzinājumā ar Direktīvu. Ir trīs gadījumi. Ja kategorija nav iekļauta I pielikumā, piemēro ražošanas iekšējo kontroli – A moduli, VI pielikums – bez paziņotās struktūras (25. panta 4. punkts). Ja tā ir iekļauta I pielikuma B daļā, A modulis ir iespējams tikai ar nosacījumu, ka mašīna ir projektēta un ražota saskaņā ar saskaņotajiem standartiem vai kopējām specifikācijām, kas ir specifiskas šai kategorijai un aptver visas attiecīgās būtiskās veselības aizsardzības un drošības prasības; ja tas tā nav, 25. panta 3. punkta trešā daļa novirza uz ES tipa pārbaudi, kam seko C modulis, uz H moduli vai G moduli. Ja tā ir iekļauta I pielikuma A daļā, A modulis ir izslēgts jebkuros apstākļos: 25. panta 2. punkts paver tikai trīs ceļus, un tie visi ietver paziņoto struktūru.

21. panta 1. punkts nosaka tās mērķi: tā apliecina, ka ir pierādīta piemērojamo III pielikuma būtisko prasību izpilde. 2. punkts nosaka tās formu: V pielikuma A daļas paraugs, kas papildināts ar piemērotajā modulī (VI, VIII, IX vai X pielikums) norādītajiem elementiem, tiek pastāvīgi atjaunināts un iztulkots tajā valodā vai valodās, ko prasa dalībvalsts, kuras tirgū mašīnu laiž, dara pieejamu vai nodod ekspluatācijā. 3. punkts nosaka vienotas deklarācijas sagatavošanu gadījumos, kad to prasa vairāki Savienības akti, norādot attiecīgos aktus un to publicēšanas atsauces. 4. punkts ir visīsākais un visnozīmīgākais: sagatavojot deklarāciju, ražotājs uzņemas atbildību par atbilstību. Tā var būt digitāla: 10. panta 8. punkts ļauj lietošanas instrukcijā norādīt tīmekļa adresi vai mašīnlasāmu kodu ar nosacījumu, ka tā ir pieejama vismaz desmit gadus.

24. panta 1. punkts nosaka, ka redzama, salasāma un neizdzēšama zīme jāizvieto uz mašīnas; uz iepakojuma un pavaddokumentiem to atļauts izvietot tikai tad, ja tas nav iespējams vai nav pamatoti mašīnas rakstura dēļ. 2. punkts nosaka brīdi: pirms laišanas tirgū vai nodošanas ekspluatācijā. 3. punkts paredz paziņotās struktūras identifikācijas numura pievienošanu gadījumos, kad piemērotā procedūra prasa tās iesaisti, proti, 25. panta 2. punkta a), b) un c) apakšpunkta un 25. panta 3. punkta b), c) un d) apakšpunkta gadījumos. Vispārīgie principi joprojām ir tie paši, kas noteikti Regulas (EK) Nr. 765/2008 30. pantā, uz kuru atsaucas 23. pants. Papildus tam tiek prasīti 10. panta 5. punktā minētie identifikācijas dati — modeļa, partijas vai sērijas apzīmējums, izgatavošanas gads, sērijas numurs —, ražotāja kontaktinformācija ar vienotu kontaktpunktu (10. panta 6. punkts) un īpašais marķējums saskaņā ar III pielikuma 1.7.3. iedaļu.

Jūs. 3. panta 18. punkta a) apakšpunkts par ražotāju uzskata jebkuru personu, kura ražo izstrādājumus vai kuras uzdevumā šos izstrādājumus projektē vai ražo, un kura tos laiž tirgū ar savu vārdu vai preču zīmi. Tādējādi projektēšanas nodošana apakšuzņēmējam nenodod nekādas juridiskās saistības: tehniskā dokumentācija, ES deklarācija un marķējums paliek jūsu atbildībā, un 12. panta 1. punkta otrā daļa pat tieši izslēdz tehniskās dokumentācijas izstrādi un 10. panta 1. punktā minētos projektēšanas pienākumus no pilnvarotā pārstāvja pilnvarojuma jomas. Līgumiski gan tiek atrunāts: kādus materiālus iesniedz inženieru birojs — aprēķinus, testēšanas pārskatus, shēmas un attiecīgā gadījumā drošības programmatūras pirmkodu vai programmēšanas loģiku, ko pieprasa IV pielikuma A daļas m) punkts —, kādā formātā un ar kādu pieejamības nodrošinājumu visā 10. panta 3. punktā noteiktajā desmit gadu periodā.

Jā, un bez izņēmumiem. 3. panta 18. punkta b) apakšpunkts par ražotāju uzskata ikvienu personu, kura ražo regulas darbības jomā ietilpstošus izstrādājumus un nodod tos ekspluatācijā savām vajadzībām. Tādējādi speciālā mašīna, ko samontējusi iekšējā nodaļa, pārbaudes stends vai uzņēmuma iekšienē izveidota līnija, ir pakļauta regulai tieši tāpat kā pārdota mašīna: riska novērtējums saskaņā ar III pielikuma B daļu, tehniskā dokumentācija atbilstoši IV pielikuma A daļai, 25. panta atbilstības novērtēšanas procedūra un pēc tam ES deklarācija un CE zīme saskaņā ar 10. panta 2. punktu. Iekšējai lietošanai nepastāv nekādi atvieglojumi. 18. panta trešās daļas izņēmums attiecas tikai uz neprofesionālu lietotāju, kurš pārveido savu mašīnu, un tas neattiecas uz ražošanu.

Divas jaunas prasības III pielikumā un divi ceļi uz atbilstības prezumpciju. 1.1.9. iedaļa “Aizsardzība pret bojājumiem” nosaka, ka savienojums ar citu, tostarp attālinātu ierīci nedrīkst radīt bīstamu situāciju; ka aparatūra un programmatūra, kas ir būtiska atbilstībai, ir identificēta un aizsargāta pret nejaušiem vai tīšiem bojājumiem; ka mašīna reģistrē pierādījumus par jebkuru likumīgu vai nelikumīgu iejaukšanos; un ka tā jebkurā brīdī spēj viegli pieejamā veidā sniegt informāciju par instalēto programmatūru, kas tai nepieciešama drošai darbībai. 1.2.1. iedaļa paplašina vadības sistēmu uzticamības prasības uz “pamatoti paredzamus trešo pušu ļaunprātīgus iejaukšanās mēģinājumus”, ierobežo mašīnu ar paševolucionējošu rīcību darbības to noteiktajā uzdevumā un pārvietošanās zonā, kā arī nosaka divus termiņus: viens gads lēmumu pieņemšanas procesa datu glabāšanai (mašīnām ar paševolucionējošu rīcību), pieci gadi iejaukšanās un ielādēto drošības programmatūras versiju žurnālam (visām vadības sistēmām). Attiecībā uz atbilstības prezumpciju 20. panta 9. punkts šīm divām iedaļām atzīst sertifikātus, kas izdoti saskaņā ar Regulas (ES) 2019/881 kiberdrošības shēmu; un Regulas (ES) 2026/1744 (2026. gada 8. jūlijs) 3. pants uzdod Komisijai ar deleģētajiem aktiem, kas piemērojami ne vēlāk kā 2028. gada 2. augustā, papildināt III pielikumu ar prasībām, kas pārņem Mākslīgā intelekta regulas noteikumus.

3. panta 16. punkts nosaka trīs kumulatīvus nosacījumus un noslēdzošo alternatīvu, ko gandrīz neviens nepiemin. Modifikācija tiek veikta ar fiziskiem vai digitāliem līdzekļiem pēc laišanas tirgū vai nodošanas ekspluatācijā; to nav paredzējis vai plānojis ražotājs; tā ietekmē drošību, radot jaunu apdraudējumu vai palielinot esošo risku. Un papildus tam ir nepieciešams, lai būtu a) jāuzstāda aizsargi vai aizsargierīces, kuru apstrādei nepieciešams pārveidot esošo drošības kontroles sistēmu, vai b) jāveic papildu aizsardzības pasākumi, lai nodrošinātu stabilitāti vai mehānisko izturību. Bez šīs pēdējās daļas definīcija netiek izpildīta. Modernizācijas ceļvedī ir sīkāk izskaidrota novērtēšanas tabula.

18. panta pirmā daļa par ražotāju uzskata fizisku vai juridisku personu, kura veic būtisku modifikāciju, un attiecina uz to 10. panta pienākumus. Piemērošanas joma ir niansētāka, nekā mēdz uzskatīt: ja modifikācija ietekmē tikai tādas mašīnas drošību, kas ietilpst mašīnu kopumā, pienākumi attiecas tikai uz šo skarto mašīnu, kā pierādīts riska novērtējumā. Otrā daļa nosaka divus īpašus pienākumus: uzņemoties pilnu atbildību, deklarēt, ka mašīna atbilst prasībām, un piemērot 25. panta 2., 3. un 4. punktā minēto atbilstības novērtēšanas procedūru. Citiem vārdiem sakot, apjomu var pamatot, bet tikai ar rakstisku riska novērtējumu, kas pārbaudes gadījumā nosaka pierādīšanas pienākumu.

Tikai neprofesionāls lietotājs izvairās no šāda statusa. 18. panta trešā daļa paredz, ka neprofesionāls lietotājs, kurš savas mašīnas būtisku modifikāciju veic savām vajadzībām, netiek uzskatīts par ražotāju un uz viņu neattiecas 10. pantā noteiktie pienākumi. Taču 3. panta 36. punkts definē profesionālu lietotāju kā fizisku vai juridisku personu, kura izmanto mašīnu vai strādā ar to savas profesionālās darbības vai darba gaitā. Sekas ir skaidras: uzņēmums, kas būtiski modificē savu mašīnu pašu ražošanas vajadzībām, to nekad nepārdodot, nesaņem nekādus atbrīvojumus. Tas saskaņā ar 18. pantu ir ražotājs ar visiem no tā izrietošajiem tehniskās dokumentācijas un deklarācijas sagatavošanas pienākumiem.

Nē, ja vien šo aizstāšanu ir paredzējis ražotājs un tā nemaina drošības parametrus: 3. panta 16. punkts prasa modifikāciju, ko ražotājs nav paredzējis vai plānojis, kā arī ietekmi uz drošību un nepieciešamību veikt jaunus aizsardzības pasākumus. Regula konkrētā gadījumā iet vēl tālāk: 2. panta 2. punkta a) apakšpunkts no tās darbības jomas izslēdz drošības sastāvdaļas, kuras paredzēts izmantot kā rezerves daļas identisku sastāvdaļu aizstāšanai un kuras piegādā mašīnas ražotājs. Tomēr joprojām ir noderīgi rakstiski dokumentēt, ka šis jautājums ir izvērtēts. Riska avots nav pati uzturēšana, bet gan pierādījumu trūkums brīdī, kad pārbaudes vai negadījuma gadījumā tiek jautāts, uz kāda pamata tā tika atzīta par nebūtisku.

Regula nenosaka konkrētu veidlapu; tas jāsaka atklāti un jāuzmanās no tiem, kas apgalvo pretējo. Tā nosaka rezultātu. 18. panta pirmā daļa nosaka pienākumu apjomu “kā to parādījis riska novērtējums”. Un III pielikuma B daļas 1. punkts apraksta paredzēto procesu: noteikt mašīnas robežas, ieskaitot tās pamatoti paredzamo nepareizo lietojumu; identificēt apdraudējumus un bīstamās situācijas; novērtēt un pēc tam noteikt riskus; visbeidzot tos samazināt atbilstoši 1.1.2. iedaļas b) punktā noteiktajai prioritāšu secībai. Tādējādi lietderīgs novērtējums ietver modifikācijas aprakstu, 3. panta 16. punkta kritērijus, kas pārbaudīti pa punktiem — ieskaitot a) vai b) apakšpunkta alternatīvu —, pamatotu secinājumu, datumu un parakstītāju. Ja secinājums ir “būtiska”, tiek sagatavota IV pielikuma A daļas tehniskā dokumentācija; ja nē, parakstītā tabula ir pierādījums, ka jautājums ir izskatīts.

Jā, un tiesību akta teksts to skaidri pasaka: 3. panta 16. punkts attiecas uz modifikācijām, kas veiktas “fiziski vai digitāli”. Kritēriji paliek nemainīgi, un tas sniedz skaidru robežu: atjauninājums, ko ražotājs paredzējis un plānojis savā sākotnējā novērtējumā, neatbilst pirmajam kritērijam; integratora veikta drošības loģikas pārveide, kuras dēļ nepieciešami jauni aizsargi un jāpārveido drošības vadības sistēma, atbilst visiem kritērijiem. Šis jautājums turklāt sniedzas tālāk par Mašīnu regulu: Direktīvas (ES) 2024/2853 par atbildību par produktiem ar trūkumiem 8. panta 2. punkts par produkta ražotāju uzskata ikvienu personu, kura būtiski modificē produktu ārpus ražotāja kontroles un pēc tam to dara pieejamu tirgū vai nodod ekspluatācijā.

3. panta 20. punkts definē importētāju kā personu, kas veic uzņēmējdarbību Savienībā un laiž Savienības tirgū izstrādājumu no trešās valsts; lasot to kopsakarā ar 3. panta 12. punktu, tas attiecas uz to, kurš pirmais laiž tirgū, nevis to, kurš pēc tam to tālākpārdod. Pēdējais ir izplatītājs 3. panta 21. punkta izpratnē: jebkura persona piegādes ķēdē, kas nav ražotājs vai importētājs un kas dara izstrādājumu pieejamu tirgū. Izplatītājam ir savs pārbaužu saraksts 15. panta 2. punktā: vai mašīnai ir CE zīme; vai tai ir pievienota 10. panta 8. punktā minētā ES deklarācija; vai tai ir pievienotas 10. panta 7. punktā minētās lietošanas instrukcijas un informācija lietotājiem viegli saprotamā valodā, ko noteikusi dalībvalsts, kurā mašīnu paredzēts darīt pieejamu tirgū; un vai ražotājs un importētājs ir izpildījuši attiecīgi 10. panta 5. un 6. punktu un 13. panta 3. punktu. 15. panta 1. punkts apkopo pamatbūtību: rīkoties ar pienācīgu rūpību attiecībā uz šīs regulas prasībām.

13. panta 2. punkta pirmajā daļā ir uzskaitītas tieši četras pārbaudes, ne vairāk, ne mazāk: ka ražotājs ir veicis atbilstīgās 25. pantā minētās atbilstības novērtēšanas procedūras; ka ražotājs ir sagatavojis IV pielikuma A daļā minēto tehnisko dokumentāciju; ka mašīnai ir 23. pantā minētā CE zīme un tai ir pievienoti prasītie dokumenti; un ka ražotājs ir ievērojis 10. panta 5., 6. un 8. punktu. Tam pievienojas trīs paša importētāja pienākumi: nodrošināt, ka mašīnai ir pievienotas lietošanas instrukcijas un 10. panta 7. punktā minētā informācija (4. punkts); norādīt savu vārdu vai nosaukumu un kontaktinformāciju uz mašīnas vai, ja tas nav iespējams, uz tās iepakojuma vai mašīnai pievienotā dokumentā (3. punkts); un nodrošināt, ka uzglabāšanas vai transportēšanas apstākļi neapdraud atbilstību, kamēr izstrādājums atrodas viņa atbildībā (5. punkts). 1. punkts ietverams vienā teikumā: importētāji laiž tirgū tikai atbilstīgas mašīnas.

Viņam ir jāspēj nodrošināt tās pieejamība, kas nav viens un tas pats. 13. panta 8. punkta pirmā daļa prasa, lai vismaz desmit gadus pēc laišanas tirgū viņš glabātu iestādēm pieejamu ES atbilstības deklarācijas kopiju un nodrošinātu, ka minētajām iestādēm pēc pieprasījuma ir pieejama tehniskā dokumentācija. Nianse ir līgumiska: dokumentācija var palikt ražotāja rīcībā, taču importētājs garantē tās iegūšanu, kas nozīmē rakstisku, saistošu apņemšanos un adresi, kas atbild. Otrā daļa to pašu loģiku attiecina uz pirmkodu vai programmēšanas loģiku, ko dara pieejamu pēc valsts iestādes pamatota pieprasījuma, ja tas nepieciešams, lai pārbaudītu atbilstību III pielikuma prasībām.

Importētājs visā 13. panta ķēdē, kur neviens pienākums nav pakārtots ražotāja sadarbībai. Ja ražotājs nav sagatavojis IV pielikuma A daļā minēto tehnisko dokumentāciju, 13. panta 2. punkts vienkārši aizliedz laišanu tirgū: nav iespējas vispirms pārdot un sakārtot vēlāk. Kad izstrādājums jau ir laists tirgū, 13. panta 7. punkts uzliek par pienākumu nekavējoties veikt korektīvos pasākumus, izņemt vai atsaukt to un, ja mašīna rada risku, nekavējoties par to informēt attiecīgo dalībvalstu kompetentās valsts iestādes. Ražotājs, kas veic uzņēmējdarbību ārpus Savienības, var iecelt pilnvaroto pārstāvi (12. pants), taču 12. panta 1. punkta otrā daļa no pilnvarojuma izslēdz tehniskās dokumentācijas sagatavošanu un 10. panta 1. punktā minēto projektēšanas pienākumu: dokumentācija joprojām kādam ir jāsagatavo, un šis kāds uzņemas risku.

Nē, un tas ir visvairāk paredzamais strīdu avots tuvākajos gados. CE zīme ir tikai paša ražotāja norāde (3. panta 25. punkts); 13. panta 2. punkts uzliek importētājam pienākumu pārbaudīt, vai piemērojamā procedūra patiešām ir ievērota un vai dokumentācija pastāv. Divi punkti prasa īpašu modrību attiecībā uz robotizētajām šūnām un importētajām drošības iekārtām. Pirmkārt, I pielikuma A daļas 5. un 6. punkts attiecas uz drošības sastāvdaļām un mašīnām ar iegultām sistēmām, kurām ir pilnībā vai daļēji paševolucionējoša rīcība vai loģika un kurās izmanto mašīnmācīšanās pieejas, kas nodrošina drošības funkcijas: tām 25. panta 2. punkts liedz piemērot A moduli un paziņotās struktūras iesaiste ir obligāta. Otrkārt, I pielikuma B daļas 15. punkts attiecas uz aizsargierīcēm, kas paredzētas cilvēku klātbūtnes noteikšanai — gaismas aizkariem, lāzerskeneriem —, kuriem A modulis paredz saskaņotus standartus, kas aptver visas attiecīgās prasības. Skatiet standartu sadaļu: šajā konkrētajā jautājumā situācija nav teorētiska.

Jūs kļūstat par ražotāju. 17. pants ir nepārprotams: importētājs vai izplatītājs uzskatāms par ražotāju un uz viņu attiecas 10. un 11. pantā noteiktie pienākumi, ja viņš laiž produktu tirgū ar savu vārdu vai preču zīmi vai modificē jau tirgū laistu izstrādājumu tā, ka tas var ietekmēt atbilstību piemērojamajām prasībām. Šī otrā gadījuma slieksnis ir ievērojami zemāks nekā 3. panta 16. punktā definētajai būtiskajai modifikācijai: pietiek ar to, ka atbilstība var tikt ietekmēta, neprasot pierādīt jaunu apdraudējumu vai jaunus aizsardzības pasākumus. Tādējādi pārmarķēšana ar savu zīmolu nav neitrāla komerciāla darbība: tā pārceļ tehnisko dokumentāciju, ES deklarāciju, marķējumu un 21. panta 4. punkta atbildību.

Principā nē. 10. panta 7. punkta pirmajā daļā noteikts, ka “Instrukcijas var sniegt digitāli”. Taču saglabājas divas imperatīvas atrunas, un tieši tās rada klupšanas akmeņus. Pirmkārt, ja lietotājs to pieprasa pirkuma brīdī, ražotājs viena mēneša laikā bez maksas nodrošina lietošanas instrukciju papīra formātā (trešā daļa). Otrkārt, attiecībā uz mašīnām, kas paredzētas neprofesionāliem lietotājiem — vai kuras pamatoti paredzamos apstākļos var izmantot šādi lietotāji, pat ja tās nav viņiem paredzētas —, drošības informāciju, kas ir būtiska nodošanai ekspluatācijā un drošai lietošanai, nodrošina papīra formātā (ceturtā daļa). Digitālās lietošanas instrukcijas ceļvedī sniegti sīkāki norādījumi par tās praktisko piemērošanu.

10. panta 7. punkta otrā daļa tās uzskaita. a) Ražotājs uz mašīnas — vai, ja tas nav iespējams, uz tās iepakojuma vai pievienotā dokumentā — norāda, kā piekļūt digitālajām instrukcijām. b) Piedāvā tās tādā formātā, kas ļauj lietotājam tās izdrukāt, lejupielādēt un saglabāt elektroniskā ierīcē, lai tām varētu piekļūt jebkurā laikā, “jo īpaši mašīnas vai saistītā izstrādājuma avārijas gadījumā”; šī prasība attiecas arī uz gadījumiem, kad instrukcijas ir integrētas mašīnas programmatūrā. c) Nodrošina, ka tās ir pieejamas tiešsaistē paredzamajā kalpošanas laikā mašīnai un vismaz desmit gadus pēc laišanas tirgū. Kalpošanas laiks savukārt ir definēts 3. panta 34. punktā un ilgst līdz brīdim, kad mašīna tiek nodota metāllūžņos, tostarp demontāžas un nodošanas metāllūžņos posmos.

No pieprasījuma brīža, un šādam pieprasījumam jābūt izteiktam “pirkuma brīdī” (10. panta 7. punkta trešā daļa). Tādējādi teksts neparedz pastāvīgas tiesības uz papīra formātu, ko varētu izmantot gadus vēlāk: tas paredz tiesības pirkuma brīdī, kuras ražotājs pēc tam bez maksas izpilda viena mēneša laikā. Sekas ir tikpat komerciālas, cik normatīvas: jautājums ir jāuzdod pārdošanas procesā, un atbilde ir jāsaglabā. Regula neko nesaka par pieprasījuma formu, ne par nosūtīšanas pierādījumu, ne par novēlota pieprasījuma likteni: tie ir jautājumi, kas paliek līguma ziņā, un labāk tos kā tādus arī risināt, nevis izlikties, ka tie ir atrisināti.

10. panta 7. punkta pēdējā daļā prasīts, lai lietošanas instrukcijas, drošības informācija un III pielikumā paredzētā informācija tiktu sniegta “lietotājiem viegli saprotamā valodā, kā to noteikusi attiecīgā dalībvalsts” un lai tā būtu skaidra, saprotama un salasāma. Tādējādi valodu nosaka galamērķa dalībvalsts, nevis ražotājs vai pirkuma līgums. Ir tikai viens izņēmums III pielikuma 1.7.4. iedaļas otrajā daļā: apkopes instrukcijas, kas paredzētas specializētam personālam, ko pilnvarojis ražotājs vai tā pilnvarotais pārstāvis, var sniegt tikai vienā no Savienības oficiālajām valodām, kuru šis personāls saprot. Turklāt izplatītājs pārbauda šo punktu pirms jebkādas darīšanas pieejamas tirgū (15. panta 2. punkta c) apakšpunkts).

III pielikuma 1.7.4.2. iedaļas 1. punktā ir uzskaitīts to saturs no a) līdz x) apakšpunktam. No a) līdz u): ražotāja un attiecīgā gadījumā tā pilnvarotā pārstāvja uzņēmuma nosaukums un pilna adrese; mašīnas apzīmējums, izņemot sērijas numuru; ES atbilstības deklarācija vai interneta adrese, vai mašīnlasāms kods, kas nodrošina piekļuvi tai; vispārīgs apraksts; rasējumi, diagrammas un skaidrojumi, kas nepieciešami lietošanai, apkopei un remontam; darba vietu apraksts; paredzētais lietojums; brīdinājumi par veidiem, kādos saskaņā ar pieredzi mašīnu nevajadzētu lietot; montāžas, uzstādīšanas un pievienošanas instrukcijas; trokšņa un vibrācijas samazināšana; nodošana ekspluatācijā un attiecīgā gadījumā operatoru apmācība; atlikušie riski; aizsardzības pasākumi, kas jāveic lietotājam, tostarp individuālie aizsardzības līdzekļi; piemērojamo darbarīku raksturlielumi; stabilitāte; transportēšana, pārvietošana un uzglabāšana, norādot masas; rīcība avārijas vai bloķēšanās gadījumā; regulēšana un apkope; rezerves daļas, kas ietekmē drošību; un gaisā vadītā trokšņa emisijas vērtības saskaņā ar 70 dB(A), 63 Pa un 80 dB(A) sliekšņiem. 1.7.4.1. iedaļa pievieno divus izstrādes principus: ņemt vērā pamatoti paredzamu nepareizu lietojumu un apmācības līmeni, kādu var sagaidīt no neprofesionāliem operatoriem.

Nē, un šo šķērsli var pārbaudīt, turot rokās pašu pantu. Vienreizējs sūtījums neatbilst ne a) nosacījumam — piekļuvei jābūt norādītai uz mašīnas —, ne c) nosacījumam — instrukcijai jāpaliek pieejamai tiešsaistē paredzamā kalpošanas laikā un vismaz desmit gadus. Tas arī neļauj atbildēt uz jautājumu, ko pēc incidenta uzdod iestāde vai eksperts: kura konkrētā versija pavadīja šo mašīnu tās laišanas tirgū brīdī? Instrukcija patiešām ir tehniskās dokumentācijas sastāvdaļa: IV pielikuma A daļas i) punkts prasa tajā iekļaut lietošanas instrukciju un 1.7.4. iedaļā minētās informācijas kopiju. Tādējādi teksts prasa nevis failu, bet pastāvīgu un versijās pārvaldītu piekļuves punktu, kura vēsturi var pierādīt.

Neviens. 20. panta 1. punkts atbilstības prezumpciju paredz tikai tiem izstrādājumiem, kas atbilst saskaņotajiem standartiem, “uz ko atsauces ir publicētas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī” saskaņā ar piemērojamo tiesību aktu. Uz 26.08.2026. Komisijas lapā “Machinery” ir iekļauti tikai akti, kas pieņemti saskaņā ar Direktīvu 2006/42/EK, un EUR-Lex nav atrasts neviens īstenošanas lēmums, kurā būtu publicētas atsauces uz standartiem saskaņā ar Regulu (ES) 2023/1230. Saskaņā ar Direktīvu publicētās atsauces pašlaik ir ietvertas 2023. gada 26. jūlija Īstenošanas lēmumā (ES) 2023/1586, ar ko atcēla Lēmumu (ES) 2019/436 un kas grozīts sešas reizes — pēdējo reizi ar 2026. gada 12. marta Lēmumu (ES) 2026/546, konsolidētā versija 02023D1586-20260515. Nozarisko mediju vidē cirkulē pirmās standartu paketes datums (2026. gada beigas): tas nenāk no Komisijas, un mēs to skaidri norādām. Prasību un standartu lapā apkopots dubultais statuss, standarts pa standartam.

Ne kā automātiska prezumpcija. Prezumpcija ir piesaistīta Oficiālajā Vēstnesī publicētai atsaucei saskaņā ar piemērojamo tiesību aktu (20. panta 1. punkts); atsauce, kas publicēta saskaņā ar Direktīvu 2006/42/EK, kura no 2027. gada 20. janvāra ir atcelta ar 51. panta 2. punktu, mehāniski nepārnes savu spēku uz Regulu. Tehniski nekas neliedz piemērot to pašu standartu: IV pielikuma A daļas f) punkts skaidri paredz gadījumu, kad saskaņotie standarti nav piemēroti vai ir piemēroti tikai daļēji, un tādā gadījumā pieprasa aprakstīt citas piemērotās tehniskās specifikācijas, lai izpildītu katru piemērojamo būtisko prasību. Atšķirība starp abām situācijām nav juridiska, bet dokumentāla: tas ir pierādīšanas darbs, kas jāieplāno grafikā.

2023. gada versija. Ar Īstenošanas lēmumu (ES) 2024/1329 (2024. gada 13. maijs), kas Oficiālajā Vēstnesī publicēts 2024. gada 15. maijā, Lēmuma 2023/1586 I pielikumā tiek iekļauta 66.a rinda “EN ISO 13849-1:2023” un svītrota 66. rinda, kurā bija iekļauta 2015. gada versija. Taču tā 3. pants nosaka, ka šī svītrošana ir piemērojama no 2027. gada 15. maija: tādējādi šobrīd abas versijas pastāv līdzās, un 2015. gada versija vairs neļauj prezumēt atbilstību 2027. gada 15. maijā, proti, gandrīz četrus mēnešus pēc Regulas piemērošanas sākuma. Visa dokumentācija, kurā joprojām ir atsauce uz 2015. gada versiju, ir jāpārskata pirms šī datuma, un nav nekāda iemesla gaidīt, jo aizstājošā versija ir publicēta jau kopš 2024. gada.

Tāpēc, ka neviena šā standarta versija neļauj prezumēt atbilstību kopš 2020. gada 19. septembra. Ar Īstenošanas lēmumu (ES) 2019/1863 (2019. gada 6. novembris), kas publicēts OV L 286, 07.11.2019., atsauce uz EN 61496-1:2013 tika atsaukta ar spēkā stāšanos minētajā datumā, skaidri norādot iemeslu, ka tas vairs neatbilst prasībām, ko tam vajadzētu aptvert, — turklāt bez aizstājoša standarta. Kas attiecas uz 2020. gada versiju, tā nekad nav tikusi publicēta: pilnteksta meklēšana Komisijas 2026. gada 30. marta kopsavilkuma sarakstā nedod nekādus rezultātus. Šīs situācijas sekas reti tiek pilnībā apzinātas: aizsargierīces, kas paredzētas personu klātbūtnes noteikšanai, ir iekļautas I pielikuma B daļas 15. punktā, un 25. panta 3. punkta a) apakšpunkta A modulis paredz projektēšanu saskaņā ar saskaņotajiem standartiem, kuri aptver visas attiecīgās būtiskās prasības. Ja publicēta standarta nav, ražošanas iekšējās kontroles ceļš ir slēgts un šā paša punkta trešā daļa novirza uz ES tipa pārbaudi, H moduli vai G moduli.

Ne tās pašreizējā formā. 20. panta 1. punkts attiecas uz saskaņotajiem standartiem Regulas 3. panta 24. punkta nozīmē, kas atsaucas uz Regulas (ES) Nr. 1025/2012 2. panta 1. punkta c) apakšpunktu: tehniskā specifikācija neietilpst šajā kategorijā, un pilnteksta meklēšana pēc “15066” Komisijas 2026. gada 30. marta kopsavilkuma sarakstā nedod nekādus rezultātus. Tā joprojām ir noderīgs tehnikas līmenis, kas dokumentācijā jānorāda kā tāds, nekad to neizmantojot par pamatu atbilstības prezumpcijai. Kamēr tiek gaidītas atsauču publikācijas saskaņā ar Regulu, piemērojamā procedūra ir tā, kas noteikta tiesību aktā: riska novērtējums saskaņā ar III pielikuma B daļu; IV pielikuma A daļas e) un f) punkts — precīzi jānorāda, kuri standarti ir piemēroti pilnībā vai daļēji un kādas citas tehniskās specifikācijas aptver pārējo. Pastāv divas atkāpes iespējas: 20. panta 3. punkts ļauj Komisijai ar īstenošanas aktiem pieņemt kopējās specifikācijas, kas piešķir tādu pašu atbilstības prezumpciju (6. punkts); un 20. panta 10. punkts, kas ieviests ar Regulu (ES) 2026/1744, kā pārejas noteikumu attiecībā uz augsta riska MI sistēmām ļauj balstīties uz Mākslīgā intelekta regulas saskaņotajiem standartiem vai kopējām specifikācijām. Sadaļā Direktīvas un Regulas salīdzinājums šīs atšķirības aplūkotas punkts pa punktam.

Tirgus uzraudzības iestādes saskaņā ar Regulu (ES) 2019/1020, uz kuru atsaucas Mašīnu regula. Tās 43. panta 1. punktā aprakstīts mehānisms: tiklīdz tām ir pietiekams pamats uzskatīt, ka izstrādājums rada risku, tās veic šā izstrādājuma novērtējumu, aptverot visas attiecīgās šīs regulas prasības, un “Attiecīgie ekonomikas dalībnieki minētajā nolūkā pēc vajadzības sadarbojas”. Ja tās konstatē neatbilstību, tās nekavējoties pieprasa attiecīgajam ekonomikas dalībniekam noteiktā termiņā, kas ir samērīgs ar riska raksturu, veikt Regulas (ES) 2019/1020 16. panta 3. punktā minētos koriģējošos pasākumus un informē attiecīgo paziņoto struktūru. Ja pasākumi netiek veikti, 43. panta 4. punkts uzliek tām par pienākumu nodrošināt izstrādājuma atsaukšanu vai izņemšanu, vai aizliegt vai ierobežot tā darīšanu pieejamu tirgū, kā arī nodrošināt, ka sabiedrība par to tiek nekavējoties informēta.

Visu, kas apliecina atbilstību, un neko tādu, kam ar to nav saistības. 10. panta 10. punkts ražotājam, 13. panta 9. punkts importētājam un 15. panta 6. punkts izplatītājam ir formulēti gandrīz identiski: pēc kompetentās valsts iestādes pamatota pieprasījuma ekonomikas dalībnieks papīra vai digitālā formātā un minētajai iestādei viegli saprotamā valodā sniedz tai visu nepieciešamo informāciju un dokumentāciju, un sadarbojas jebkādos pasākumos, kas tiek veikti, lai novērstu riskus. Papildus tam nāk dokumenti, kas desmit gadus jāglabā pieejami (10. panta 3. punkts), piegādātāju un klientu identifikācijas dati, kas jāglabā desmit gadus (19. pants), un — tikai pēc pamatota pieprasījuma un vienīgi tad, ja tas nepieciešams, lai pārbaudītu atbilstību III pielikuma prasībām, — ar drošumu saistītās programmatūras pirmkods vai programmēšanas loģika (10. panta 3. punkta otrā daļa un IV pielikuma A daļas m) apakšpunkts). Turklāt III pielikuma 1.2.1. iedaļa paredz konkrētus reģistrus, ko drīkst izmantot vienīgi atbilstības pierādīšanai pēc pamatota pieprasījuma: visām vadības sistēmām — piecus gadus saglabājamu žurnālu par iejaukšanos un ielādētajām drošības programmatūras versijām; mašīnām ar paševolucionējošu rīcību — lēmumu pieņemšanas datu izsekošanas žurnālu, kas glabājams vienu gadu.

Regula nenosaka konkrētas summas, un no publiskajā telpā cirkulējošajiem skaitļiem vajadzētu uzmanīties. Tās 50. panta 1. punkts uzdod dalībvalstīm noteikt noteikumus par sankcijām, ko piemēro par ekonomikas dalībnieku izdarītajiem pārkāpumiem, un šīm sankcijām “efektīvas, samērīgas un atturošas”, kuras “var ietvert kriminālsodus par smagiem pārkāpumiem”. Tā 2. punktā (kā labots) noteikts termiņš — 2026. gada 20. oktobris, līdz kuram dalībvalstīm par šiem noteikumiem jāpaziņo Komisijai: tas ir pirmais kalendārais termiņš, kas iestājas vēl pirms pašas Regulas piemērošanas sākuma. Līdzās sankcijām 46. pants reglamentē formālu neatbilstību, kas bieži vien tiek konstatēta pirmā: CE zīme nav uzlikta vai uzlikta, pārkāpjot noteikumus, trūkst paziņotās struktūras numura, ES deklarācija nav sagatavota vai sagatavota nepareizi, tehniskā dokumentācija nav pieejama vai ir nepilnīga, 10. panta 6. punktā vai 13. panta 3. punktā minētā informācija nav norādīta, ir nepatiesa vai nepilnīga. Valsts pieprasa novērst neatbilstību; ja tā saglabājas, tā ierobežo vai aizliedz izstrādājuma darīšanu pieejamu tirgū vai nodrošina, ka tas tiek atsaukts vai izņemts (46. panta 3. punkts).

Šeit pārklājas divi tiesiskie regulējumi, un to sajaukšana var dārgi maksāt. Attiecībā uz izstrādājuma atbilstību 21. panta 4. punkts ir skaidrs: sagatavojot ES deklarāciju, ražotājs uzņemas atbildību par mašīnas atbilstību. 17. pants šo statusu attiecina arī uz importētāju vai izplatītāju, kurš izstrādājumam piešķir savu preču zīmi vai to modificē, bet 18. pants — uz personu, kas veic būtisku modifikāciju. Attiecībā uz zaudējumu atlīdzināšanu tiek piemērota Direktīva (ES) 2024/2853 (2024. gada 23. oktobris) par atbildību par produktiem ar trūkumiem: tā atceļ Direktīvu 85/374/EEK no 2026. gada 9. decembra, kas noteikts arī par tās transponēšanas termiņu (21. un 22. pants), un iepriekšējā direktīva turpina regulēt izstrādājumus, kas laisti tirgū vai nodoti ekspluatācijā pirms minētā datuma. Tās 8. panta 1. punkts attiecas uz izstrādājuma ražotāju, sastāvdaļas ražotāju un gadījumos, kad ražotājs veic uzņēmējdarbību ārpus Savienības, — uz importētāju, pilnvaroto pārstāvi un pēc tam loģistikas pakalpojumu sniedzēju; tās 8. panta 2. punkts pielīdzina ražotājam jebkuru personu, kura ārpus ražotāja kontroles būtiski modificē izstrādājumu un pēc tam to dara pieejamu tirgū. Šie tiesību akti ir jāvērtē kopā ar juristu, ņemot vērā katra konkrētā gadījuma faktus: mēs nesniedzam juridiskas konsultācijas.

Trīs jautājumu loki, ko bieži jauc ar pašu Regulu. Pirmkārt, izmantošana darbā: darba devēja pienākumi attiecībā uz tā mašīnu parku — periodiskās pārbaudes, operatoru apmācība, uzturēšana atbilstošā stāvoklī — izriet no Direktīvas 2009/104/EK (2009. gada 16. septembris) par minimālajām drošības un veselības aizsardzības prasībām, kuras jāievēro, darba ņēmējiem darbā lietojot darba aprīkojumu, un tās nacionālā pārņemšanas akta, nevis no šīs regulas; turklāt 5. pants skaidri saglabā dalībvalstu tiesības noteikt prasības mašīnu uzstādīšanai un lietošanai, ja vien tās nepieļauj mašīnas modifikāciju tādā veidā, kas nav saderīgs ar Regulu. Otrkārt, izņēmumi, kas uzskaitīti 2. panta 2. punktā. Visbeidzot, atbilstība citiem tiesību aktiem: mašīna bieži vien ir pakļauta citiem Savienības tiesību aktiem, ko 21. panta 3. punkts ņem vērā, nosakot vienotu ES deklarāciju, kurā norādīti visi piemērojamie akti. Pati atbilstība nekad nav deleģējama. Par atbilstību atbild ražotājs. Importētājs uzņemas 13. pantā noteiktos pienākumus: viņš laiž tirgū tikai atbilstošu mašīnu un pārliecinās, ka ir ievērota novērtēšanas procedūra un ka tehniskā dokumentācija ir pieejama. Viņš pats kļūst par ražotāju 17. pantā minētajos gadījumos. Mūsu uzdevums ir atbalsts dokumentācijas sagatavošanā, nevis aizstāšana.